美邦国际中心位于燕莎商圈黄金地带,本该成为北京门面的标志性建筑,却一拖数年,一度成为京城著名的“大坑”。
北京燕莎商圈,是北京名声显赫的商务中心区。这里聚集了凯宾斯基饭店和燕莎购物中心,更有昆仑饭店、京城大厦等一批知名酒店拱卫云集。
然而,曾几何时,在燕莎桥的西北角,有一个2.1万平方米、深16米的大坑却存在了近10年之久。大坑里一度充满垃圾和污水,风起尘扬,附近的居民怨声载道,更让旁边一些高档商务中心感到难堪。
这个坑为什么存在这么久?
其实,这个大坑,也是大坑主人的一块心病!
北京最著名的大坑
大坑土地的主人——北京二商集团经历了整个事件。二商集团负责该项目的彭世午处长提起这个大坑,欲哭无泪。他说,眼泪早流干了!
彭世午向记者介绍,这个地方最早是北京二商集团下属北京市糕点食品工业公司的糕点五厂。在20世纪80年代,这个厂搞了一个市场叫兆丰市场,在当时是相当有名的,主要进行古玩、字画交易,相当于现在的古玩城,另外还有小商品。1994年9月19日,北京二商集团有限公司、北京恒业房地产综合开发经营公司与香港嘉利来(国际)集团有限公司签订了《中外合作北京嘉利来置业有限公司合同书》。1995年1月,北京市外经贸委(现更名为北京市商务局)作出“京经贸资字[1995]004号批复,批准《中外合作北京嘉利来置业有限公司合同书》生效。批准三方成立中外合作北京嘉利来房地产有限公司,共同开发建设位于北京昆仑饭店对面的“香港嘉利来世贸中心”项目。
合作合同中约定,合作公司的一期投资总额为3000万美元,注册资金1200万美元。合作公司的全部注册资金及投资总额与注册资金之间的差额由香港嘉利来公司负责缴纳及筹措,并负责筹集开发项目所需的全部资金(即约定的1.8亿美元)。三方分别拥有合作项目32%、8%、60%的权益。项目计划2000年底建成。
1997年,项目在办理完各项手续后开工。同年11月,嘉利来世贸广场工程因出资方香港嘉利来资金不到位,在中建一局五公司垫资开挖深基槽后停工。合作公司累计欠付中建一局施工款近1亿元人民币,拖欠二商集团拆迁补偿金约1.2亿元人民币。
此后5年间,该项目在将二商集团原有的经营设施、建筑物全部夷为平地后,仅停留于一个深16米、面积达2.1万平方米的大坑。二商集团也没有再得到按合同约定应得的补偿,合作公司亦长期陷于瘫痪。
彭世午介绍说,问题的根本原因是香港嘉利来是假外商,他们使用虚假出资致“嘉利来大坑案”存在长达数年。
到2000年中期,位于燕莎桥西北角的施工现场因长期停工,支护系统失效,出现大量塌方、积水,整体出现严重的安全隐患,对施工现场紧邻的发展大厦、水源八厂管道、燕莎立交桥等重大建设设施构成直接威胁,被国家安全生产管理局列入全市重大险情项目。时任北京市副市长的孟学农、汪光焘、张茅等市领导对此事均有批示,要求从根本上解决。
2001年春,施工现场险情频发,而北京嘉利来房地产有限公司已经因为香港嘉利来不能支付后续资金而无能为力了。为避免造成无法弥补的经济损失和国际影响,国家安全生产管理局责成北京市强令中建一局五公司垫资200万元,抢运数十万方渣土回填深基坑,暂时消除了一起随时可能发生的灾害性事件。
大坑影响燕莎商圈近十年
“燕莎商圈标志性建筑必须正常建设的政治意义甚至超过其本身!” 彭世午向记者介绍,项目所在地是北京五星级酒店最为集中的区域。2008年北京奥运会举办时,周边的五星级酒店将住满来自世界各地的官员、记者。如果届时这一项目还是个烂尾工程,那么强烈的反差将刺激所有人的神经。一个项目十多年建不起来,北京人颜面何在?中国人颜面何在?确保这一位于两大使馆区衔接处以及北京市门户的项目不因为任何原因再次停工,并在奥运会之前建成投入使用,已成为一项带有政治意义的工作。
“因此,大坑引起了北京市政府的高度重视,并多次组织协调解决。” 彭世午认为,这一项目还因其是燕莎商圈标志性建筑,它的建设对燕莎商圈也产生了重要影响。
上个世纪90年代曾经有一种说法:中国人想了解外国就应该去燕莎商城看看。那时,燕莎是国务院批准的、国内第一家开业的中外合资零售商业企业。现在,燕莎商圈是指以燕莎的国际化气息为号召力、以燕莎友谊商城为标志的一片区域。这里是一个国际众多知名公司的汇集地,大家毗邻而居,共用一张昭示身份的大名片。对于企业和个人来说都是一种层次的衬托和提升。并且这里的相关环境也很成熟,为商务往来提供了便利的支持。这里的商务设施、购物环境,甚至服装品牌都与国际知名大都市可竞相媲美,或者更好。当时在中外游客中就流传着这样一句顺口溜:“京城观光四件事,听京剧、吃烤鸭、登长城、逛燕莎。”说的是燕莎在入境游客当中的地位和分量,更使燕莎人信心倍增、坚定信念。
燕莎这里成为中央商务区的延伸地带;近年来西面的第二使馆区、第三使馆区也纷纷兴建,商圈又成为第二和第三使馆区的连接地区,使使馆区一直延伸到三里屯和建国门一带。该区域也是北京市五星级酒店最集中的区域。由于紧邻机场高速出入口和使馆区,又是北京市的重要对外窗口。
“作为重要的涉外区域,又是北京重要的对外窗口,而奥运会举办在即,二商集团乃至市政府上上下下一直为填平大坑寻找解决出路。” 彭世午说。
美邦国际中心明年建成
彭世午处长透露,2001年,二商集团在苦等香港嘉利来公司资金无望后,决定重组地产开发组织, 2001年9月27日,北京市外经贸委做出了627号批复,批准合作公司北京嘉利来的合作方变更为二商集团、北京安华房地产开发有限公司、香港美邦集团有限公司,合作公司名称经市工商局核准更名为北京美邦亚联房地产有限公司。在重组后的新合作公司中,二商集团占32%股份;北京安化占8%;美邦亚联占60%。
重组后,开始进展非常顺利,各方对原有所有设计方案进行了修改,完成了所有名称变更后的相应报批手续等等。但到2002年年初,情况又发生了变化,香港嘉利来向原外经贸部,也就是现在的商务部提起行政复议,他们认为北京市外经贸委,也就是现在的北京市商务局的重组侵犯了他们的权益,要求商务部撤消北京市的重组。
2002年7月2号,商务部做出了一个撤消北京市重组决定的67号复议决定。二商集团作为守约方,认为这个复议决定侵害了自身的利益,按照行政复议法的规定,向北京市二中院提起诉讼,要求法院撤消商务部的67号复议决定。一直到2003年12月25日,北京市二中院在经过充分的调查、取证的基础上,并且和北京市高院协调的基础上,一审判决商务部败诉,要求他撤消67号复议决定。
彭世午介绍说,香港嘉利来虚假出资的行为已涉嫌犯有虚假出资罪,而且虚假出资的事实已被北京市二中院151号判决。嘉利来对外宣称的投入巨资的说法完全是无中生有、哗众取宠,香港嘉利来至今拿不出依据来证明它履行了投资义务。
经历了风风雨雨的磨练,2005年1月9日,北京美邦国际中心终于开工。美邦亚联董事长张锐鹰介绍,该项目由一座67600平方米的超五星级酒店、89000平方米的甲级写字楼和31000平方米的高端商业组成,总建筑面积近22万平方米。整个项目将于2007年10月建成投入使用,美邦国际中心大厦将成为燕莎商圈里最亮丽的风景。
该项目的顺利建设,为北京市解除了一个心头之患。
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