图：很多商家认为交通拥挤已经成为制约华强北商圈发展的首要因素，因此呼吁政府尽快进行二期规划改造。但有学者认为，规划一定要遵循市场规律，不能急于求成

　　3月18日，深圳华强北商圈内著名的女性主题购物名店东方时尚百货商场突然贴出宣布停业的公告，引发了商场和商户的冲突(相关报道详见07版)。

　　一位业界人士评述说，随着商业圈的不断繁荣，各商场间竞争的加剧，华强北的租金也一路飙升。对于现阶段低毛利的商家而言，无疑是一个沉重的负担，高昂的租金正成为制约华强北发展的一个重要因素。不过很多华强北商业街的业内人士都认为，同疯涨的租金相比，拥挤无序的交通才是制约华强北进一步发展的头号因素。自1998年一期改造后，要求尽快进行华强北二期改造的呼声不绝于耳，然而奇怪的是，有关方面却迟迟未出台相关的改造规划方案。其中缘由着实令人困惑。
　　
　　停车位与高楼之争
　　
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　　3月26日，上午8时，华强北路上的很多商家都还没有开门营业，街道上的石椅、石凳上已经坐了不少来自全国各地挎着背包等待交易的人群。上午10时，站在华强北商业街的过街天桥上往下看，一条几百米长的街上满是滚滚人流。送货的年轻人骑着自行车在人群中穿梭，各色车辆在华强北路上缓慢地爬行。这样的图景差不多每天都在华强北商业街见到。

　　有资料显示，华强北商圈南北长约930米，东西宽1220米，商业区总面积1.13平方公里，每日的客流量达到50万人次以上，差不多相当于一座中等城市人口总数。华强北商业街管委会主任何国平对记者说，2004年底地铁开通，原本以为华强北部分人流会分散到罗湖、南山等区，但是华强北有各种成片的分类市场，让消费者有货比三家的机会，于是消费者利用地铁的便捷来华强北购物，反而加剧了交通的拥挤。

　　华强北商业街商会会长、顺电连锁股份有限公司副总经理黄建跃接受记者采访时说，日益拥堵的交通正成为制约华强北商圈发展的首要因素，停车位的缺少更是制约着华强北提升自身物业档次。何国平也不约而同提到了交通及停车位的问题，虽然他认为商圈不同于观光街道，适当的拥挤也是制造人气所需，但目前的拥挤程度已经超出了一个商圈所能容忍的程度，快达到了“瓶颈”的状况。
　　
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　　与现实不相应的却是改造方案迟迟不见出台。记者了解到，华强北改造的调研、设计一直由福田经贸局来负责，同时规划局有一个“上步工业区改造课题组”也负责这方面的工作。据透露，关于华强北商圈的改造规划工作现在已下放到华强北管委会，前不久已经成立了华强北改造办公室。当记者询问何时能出台具体的改造方案时，管委会一位负责宣传与协调工作的负责人称，现在还不清楚什么时候能拿出具体的方案出来。

　　3月27日，华强北商业街商会会长黄建跃在接受记者采访时说，现在华强北商家要求改造的心情相当迫切。他回忆说，当年一期改造后，有关方面表示第二期改造将在3年内进行，但现在已经快过去7年了，华强北的改造计划仍未出台。面对日益拥挤的交通以及飞涨的租金，很多商家既失望又焦急。

　　那为什么规划迟迟不能出台呢？黄建跃认为，这里面有种种利益上的博弈。他解释说，华强北现在最缺乏的是停车位，可是现在却还在大量建造高楼，因为建高楼可以达到利益最大化。这很容易让人联想到和记黄埔地产集团、深圳中航集团在华强北策划的综合性商业项目以及正在建设中的华强广场。

　　据介绍，80年代后期深圳为了加快发展，以行政划拨土地的方式吸引全国各个部委的企业到深圳支援建设。这就造就了如今华强北商业街区主要的八大业主：赛格、华强、中航、深纺、莱英达、华发、桑达、中电。此外，华联发、京华、鹏基、南方纺织公司、宏大公司也是华强北商业街比较主要的业主。现如今华强北已是寸土寸金，这些大业主谁都想最大程度地开发利用自己所有的土地，“谁愿意把自己手中的土地拿出去做停车场呢？”福田区一位不愿透露姓名的官员表示，土地已经分散到各大企业，在规定的使用年限内，要想实现片区的整体规划就必须和这些大业主沟通协调好。他说，建立停车场、改造交通同追求利润最大化的企业本性是相矛盾的，这或许就从根本上决定了华强北整体规划的滞后。
　　
　　市场驱动还是政府主导？
　　
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　　但是华强北商业街管委会主任何国平却另有看法，他认为政府对改造的慎重应该是有自己的考虑。他强调，做规划是要符合市场发展规律，盲目规划改造可能会和本来的愿望适得其反。他反问“当初谁能想到华强北能成为现在这样一个商贾云集的商圈呢？”在何国平看来，正是政府没有强力干预，依靠市场的自发调节，华强北才得以成为“全国营业额最大、业态最齐全，日资金流量达10亿元的商圈”。

　　80年代中期，华强北还只是以一个生产电子、通信、电器产品为主的工业区，当时的华强南是和它相配套的生活区。后来随着特区的经济发展，工业区的工厂逐渐外迁。由于停车、管网等基础市政配套都是按工业区配置，无法承载商业化，当时很多人都觉得相对于华强北，华强南更适合改造成商贸区。不过华强北的这些工业区空地多，很适合停车；楼层之间的空间大、房屋宽敞，易改造成商业用宅；加上工业厂房房价便宜，成本相对较低。当时华强北工业区的许多工厂是电子厂，这些电子工厂本身需要寻找原料，而赛格正好有一个1000平方米的电子市场，为这些极需要原料的厂家提供了一个交易的方便场所，无心插柳的华强北便迅速发展起来。而原本有希望成为商业圈的华强南因为业主太分散且小业主多大业主少、街道不长、人行道过窄、房屋参差不齐等天然劣势，到现在仍是一个“失意者”。

　　“这些都是事后诸葛亮了，这也说明无形之手有时往往比有形之手来得更加有效。”何国平这样评价。“在市场经济社会当中，政府需要做的就是顺势而动”，何所说的“顺势而动”，是指1998年，市区两级政府着手改造华强北，正是在那年的改造之下，使得华强北商圈成型。
　　
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　　或许有了这样的历史经验，何国平认为再做华强北的规划一定要遵守市场规律，他透露在以前几个规划方案当中他都提出过自己的不同意见。他强调，由于华强北是从旧工业区发展而成的商业区，其物业档次低的确存在很大的不足，但是，华强北商业圈是一个以电子为龙头的百业化的商业圈，如果改造仅仅是追求外观的美观，那么可能就会将华强北引入歧途。　
　
　　2000年万佳撤离华强北，当时有家深圳当地媒体把这当作华强北衰落的标志。提及往事，何国平认为这更有助于认清华强北商圈的发展规律。何国平说，当年万佳撤出华强北，对零售百货的影响确实很大，但由于电子市场还在，很快万佳原址由远望数码商城进驻。百佳超市进驻群星广场，万佳撤离而留下的大型超市真空得以填补。华强北不仅没垮，反而发展势头更猛。何认为华强北是以电子业发展起来的，是一个以电子市场为核心的商圈，因此万佳的撤出以及现在东方时尚的停业都不能伤及华强北的筋骨。“因此，要改造华强北就一定要根据电子市场的特点来改造，不能再犯东门的错误了。”　

　　东门曾经是深圳市小商品市场龙头。当年罗湖区东门“老街”的大规模拆迁与改造，商圈建得更美了，但相应的经营成本也提高了，很多小业主不愿进入，结果人气低迷，大业主嫌市场不旺无利可图不愿进入。何国平认为，这说明不是有了“场”就有“市”的，“政府刻意提高商圈档次的用心很好，但是违背了商业规律，就不能取得预期的效果。”

　　他认为，政府不必过于担心商业竞争所带来的负面效应。当这些负面效应积累到一定程度，市场的调节机制就开始起作用。例如交通过于拥挤、停车位过少，购物的消费者也会相应减少，商家的经营额也会随之下减，这时企业会自行或通过政府出面协商解决，或者干脆“用脚来投票”，搬迁出去一走了之。
　　
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　　“但是我们也不是一点都不作为，对于华强北的发展，我们有自己的想法。”何国平谈了自己对于华强北改造的四点想法。其一，酝酿华强北的电子市场开夜市，这样在华强北商圈在三维立体发展的基础之上加上时间的维度，这就是所谓“四维发展”的概念；其二，华强北商圈应立足于多元的商贸区，加强华强北文化产业的发展，例如可适当开设酒吧之类的文化休闲场所。据何国平透露，早在2003年福田区经贸局的商业发展规划中就提出要逐步改善华强北缺乏文化产业的状况，以达到和电子市场互补；其三，大力发展钟表业，现在的华强北主要是在经营零配件，今后将有可能增加成品表的交易场所，并成立古董表收藏俱乐部；其四，何国平还认为，现在企业缺乏沟通平台，希望能够在华强北建立一些会所，构筑供商家平时沟通交流的平台。

　　何国平坦承，华强北现在差不多已经出现了发展的瓶颈。从全市的角度来看，东有金华光和万象，西有市民购物中心，都有可能分流华强北的客户群体。他强调华强北要进一步发展，科学的规划必不可少，但这个规划的制定不能是匆忙的、草率的，或是一厢情愿的，一定要以尊重市场规律、做充分的市场调研为前提的。