今年4月14日至15日，改革开放27年以来第一次由国务院出面主持的全国流通工作会议召开。仅仅一个月后的5月14日至15日，一个由国务院研究室委托的“现代流通与企业核心竞争力论坛”在上海以民间的方式举行，商务部副部长张志刚、国务院研究室综合司司长陈文玲、国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲专程出席并作讲话。

    在作报告前，张志刚副部长接受了《21世纪经济报道》的独家专访，他对4月中旬的流通工作会议给予了高度评价，认为是“一个非常重要的里程碑”，“直接涉及到改变经济结构、转变经济增长方式的根本问题”。

    流通工作又一个春天

    《21世纪》：今年4月中旬召开的全国流通工作会议，是改革开放以来第一次由国务院主持召开的流通工作会议，会议由吴仪副总理亲自主持。您如何看待这次会议的召开？

    张志刚：今年4月14日到15日，国务院第一次主持召开了全国流通工作会议，可以说这是我国流通工作一个新的里程碑，也是我们在新世纪发展的新起点。在这次会议上，吴仪副总理代表国务院做了一个非常重要的报告，对当前的形势进行了分析，在此基础上对今后的发展提出了一些具体的奋斗目标和任务，同时对各个部门和地方提出了一些具体的要求。

    吴仪副总理的讲话当中明确提出，未来三五年我们要按照中央的要求，结合新时期的一些特点，围绕开拓市场、扩大消费这条主线，尽快建成商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、商务法律体系和商务信用体系，这五个体系的建成，将为我国在未来发展现代化的流通迈出巨大的一步。各部门和各地的代表非常高兴，代表们都纷纷表示，流通工作又一个春天到来了。

    包括流通业在内的第三产业在我国国民经济中所占的比例还是比较低的，只有33.2%，这个比例低于世界各国平均水平，甚至也低于发展中国家平均水平，成为我们一条短腿，中央和国务院要求我们今后要优化经济结构，转变经济增长的方式，要树立和落实科学的发展观，建立和谐的社会。我认为，一个合理的经济结构是和谐社会的基础，应该加大第三产业的发展，因为这些差距也是我们的潜力。在这个时候召开全国流通工作会议，就是在全国流通领域里具体贯彻落实中央和国务院关于优化经济结构、转变经济增长方式、确立和落实科学的发展观、建立和谐社会的重要组成部分。

    流通业正在成为先导性产业

    《21世纪》：一直以来我们在强调要转变经济增长的方式，各地政府也在动脑筋做着不同的尝试，请问张部长，你认为转变经济增长的方式应该朝什么方向？怎么转？

    张志刚：朝什么方向和怎么转，中央和国务院通过经济工作会议都作了明确部署。我想其中一个重要的内容就是扩大第三产业在国民经济中的比重，现代服务业是第三产业的重要组成内容，它实际上是为工业和农业提高效率的产业，为它们服务的。随着我国综合国力的提高和社会经济的发展，专业化的分工和社会化的大协作的融合，分工越细，互相的交流越多，这个时候在流通特别是现代物流方面的效率和效益就成为一个重要的内容。我认为，大力发展包括现代流通在内的现代服务业，就是转变经济增长方式、优化经济结构的一个重要内容。

    《21世纪》：那么你认为流通业在我们市场经济条件下到底应该占有什么样的地位和发挥什么样的作用？

    张志刚：消费通过流通决定生产，是新世纪推动我国经济发展的火车头。流通业正在成为我国经济发展的先导性产业，并将发挥越来越大的作用，必须用现代流通的理论指导我们的思想和行动，推动我国现代流通业更快地发展。

    全国流通工作会议明确指出，新时期我国流通业发展的总体要求，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变，为城乡协调发展和国民经济持续快速健康发展做出新贡献。

    以“三商”促“三农”

    《21世纪》：这次流通工作会议上，吴仪副总理和薄熙来部长都非常强调农村工作，请问这里的背景是什么？关于农村工作商务部具体有何设想？是否有新的政策会出台？

    张志刚：没有农村的小康，就没有全国的小康；没有中西部的小康，也没有全国的小康。农村是我们流通的一个短腿，占2／3人口的农民只消费着占1／3的商品，流通工作在农村的差距很大，目前我们正在推行的一个工作，就是在农村引进商人，发展商业，发展商品生产，以“三商”来促“三农”，用“三商”为“三农”做贡献。

    针对农村基础设施比较缺乏的情况，中央一号文件已经将农村市场建设列为农村基础设施的重要组成部分。我们现在正在实施“万村千乡”工程，就是要以城市为依托，乡镇为支撑，以农村的“村”为基础，用3～5年时间，建立起覆盖全国城乡的流通网络。这个高效的流通网络，将成为流通体制的一个重要组成部分。

    《21世纪》：今天的流通经济论坛对贯彻4月的流通工作会议精神有什么帮助和意义？

    张志刚：我认为帮助很大，因为要推动全国流通的发展，首先要解决全国各级领域、特别是省市一线的领导对这个问题的重视，那么重视这件事情，必须要有理论基础，只有有了坚实的理论基础，大家才能思想重视，统一了思想，才能有统一行动，因此这个会议非常重要。