丁俊发:物流园区不会成为经济泡沫
来源:上海物流网 更新时间:2005-8-11 发布时间:2005-9-24
物流园区在经历了第一阶段的蜂拥而上、第二阶段的质疑反思之后,迎来了第三个发展阶段。物流园区的经营者、政府相关部门以及专家学者开始从理性而客观的角度,探讨物流园区的规划与建设。近日,第三次全国城市物流园区专家论坛召开,大家就业内关注的问题进行了探讨。
在经历了一哄而上、紧急喊停之后,物流园区的发展走向成为业内人士关注的焦点。“物流园区不会成为经济泡沫。”在日前举行的第三次城市物流园区研讨会上,中国物流与采购联合会副会长丁俊发明确表示,物流园区的发展已进入第三阶段,正在朝着稳健的方向发展。
物流园区应统一规划物流园区最早是由国外传入,作为一种先进、有效的运作方式,在德国、日本等国家起到了积极的促进作用。按目前的统计,物流园区在西欧规划了100多个,在日本规划了80多个。但是在我国,一些物流园区变了味,一哄而上,越规划越多,越规划越大,资金投入越来越多,相当一部分物流园区成为地方领导的“政绩工程”。
这一现象引起了广泛关注,一些经济学家认为,这样继续下去,物流园区可能成为泡沫。在丁俊发看来,这种情况完全可以避免。因为现在只是处于规划阶段,大部分物流园区没有进入实施阶段,只要引导正确,作为一个新兴产业,一种先进的生产力,物流园区就不可能变成变相的房地产开发或商业开发项目。
所以,物流园区应统一规划,进入城市或区域性物流空间布局。丁俊发建议,国家在“十一五”全国物流规划中,要规划重点区域物流,与目前区域经济相一致,对每个重点区域物流要明确一个或两个物流中心城市,国家要重点抓好物流中心城市的物流园区。第二,物流园区应由省、市、区政府出面统筹规划,不能层层规划、言必称园、遍地开花。第三,物流园区要根据需要设立与建设,反对贪大求洋,反对越多越好。
规划物流园区必须符合四个条件根据我国的实际,物流园区大致可以分为三类。
国际物流园。如目前国务院批准海关实施的区港联动,设立与建设的保税物流园。如上海外高桥保税物流园、青岛保税物流园,厦门航空港国际物流园等。
城市物流园。其主要功能是为本城市服务,如为工业集群区设立的物流园,为商业服务设立的物流园。虽然功能也有一定的辐射,但不是为主的。
区域物流园。主要依托交通枢纽,实际面向城际间、省区间的全国性集散物流基地。
根据国际成功经验,无论哪种类型的物流园区,必须符合四个条件。第一,有物流需求和有对物流企业相对集中的迫切要求。第二,至少有两种以上运输方式存在,可以实现多式联运。第三,在城市的近郊或远郊,有一定的土地资源可以征用。第四,有多元化的投资方,相关部门已形成一致的意见。
园区运作多元化物流园区该如何运作?国外有一套成熟经验,但我国还没有,正处于起步探索阶段。丁俊发认为,物流园区的运作不拘泥于一种方法,可以根据实际情况选择最适合自己的方式。
其一,政府设立管委会或投资管理公司,对物流园区实施统一管理与规划运作,并设立政府一条龙服务机构。
其二,市场化运作。可选择由物流地产商统一开发后出租,由进驻物流企业各自定制开发,由工业企业、流通企业、交通运输企业入驻开发物流设施或物流运行机构,也可多种形式综合开发。
其三,通过投标招商,引入必要的服务商,活跃经营,实现共赢。
其四,物流园区实施投资多元化,根据不同情况,可以设置必要的进入门槛,以保证入驻物流园区企业的高质量、高水平运作。
作者:丁俊发 编辑:janncylily
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