食品安全问题已经越来越为人们所关注。在我国特别是在大中城市,超市已成为广大消费者购买日常食品的主要场所。超市在消费者生活中越来越占有十分重要的位置。然而,另一方面,我国目前暴露出来的食品安全问题却越来越多,甚至触目惊心,成为困挠百姓生活的一个十分突出的问题,也成为我国为广大消费者提供生鲜食品为主的连锁超市发展中的一个极大隐患。
8月4日,中国连锁经营协会在京召开了超市食品安全工作座谈会,会长郭戈平、国家商务部综合业务处处长孔令羽、上海职业技术学院副所长汪宁朴,以及来自联华、农工商、苏果、物美、沃尔玛、家乐福、麦德隆、伊藤洋华堂等企业约20多人参加了座谈会。
超市周刊:食品安全问题屡禁不止,为什么会出现这种情况?
郭戈平:食品安全问题是一个永恒的话题。但在不同的国家和不同地区,因社会经济发展水平不同而有所不同。如在美国,现在人们普遍强调要低热量,另外对转基因食品也十分关注。而从国内情况看,卫生问题、添加剂问题、农药残留问题以及注水猪肉等等十分突出,尽管媒体频频曝光,但仍屡屡发生。这充分说明要保证消费者食品安全仍是一个任重道远的任务。
食品安全问题目前受到社会和各级政府部门的普遍关注。这个问题如果解决不好,就会严重影响消费者的日常生活,危害人们的身体健康甚至生命。而作为面向广大消费者的零售终端的超市,是老百姓购买食品的主要场所,因此,食品安全问题往往最后集中出现在超市尤其是生鲜超市以及同样为老百姓提供日常生活食品的农贸市场中。解决好食品安全消费问题,是连锁超市义不容辞的责任与义务,必须提到超市工作的议事日程上来。
超市周刊:可以说,目前食品安全已经成为一个带有普遍意义的社会问题,是从生产、运输直到终端销售等关系到整个供应链的问题,那么,产生食品安全问题的深层次原因是什么?
郭戈平:在目前我国这个高速发展的社会,虽然食品安全问题集中出在超市等销售终端,但其根源却是食品供应链出现的一系列问题,尤其是包括农产品在内的食品生产源头的问题。这其中既有技术的问题,也有管理的问题,更有社会道德意识的问题。
对此,不论是生产者、销售商还是消费者,都需要有一个认识过程。如对诸如添加剂、瘦肉精等的认识,人们也经历了一个过程。许多在开始被认为是好的,是工业文明的进步,而后来人们逐渐认识到了它的危害性。
其次是本来就已经认识到的问题,但由于我国农产品耕种以及食品加工的小规模、小作坊生产方式等,不能杜绝或者说完全避免这类情况的发生。
再就是社会道德问题,在利益驱动下,一些人为降低成本、牟取暴利而不择手段,导致假冒伪劣泛滥,在关系人们健康与生命的食品上也是如此,而其结果是令人不敢想像和难以接受的。对当前食品的反映,有一种说法是叫“好看好吃不一定安全”,这充分体现了广大消费者对食品安全问题的担忧。
超市周刊:概括起来,目前我国消费市场包括超市存在着哪几方面的食品安全问题?
郭戈平:概括起来主要有这么几点:
一是目前我国还没有形成一整套完整的规范的体系来监管食品安全,超市食品安全没有统一的标准,同时原有的国家标准陈旧、老化,需要及早修改、形成新的统一的标准;二是让零售企业通过自身的内部控制来影响源头,实现食品安全,零售企业认为自己力不从心;三是政府监管不力,甚至部分执法人员自身对标准也不理解,造成执法过程中出现问题;四是地方保护主义导致安全健康的食品无法在外地连锁店销售。
就超市而言,食品安全问题一方面是整个社会的问题,是供应链存在的问题,只是最后往往集中体现在作为零售终端的超市这里,然而,从超市自身来说,这也说明超市在内部管理、采购把关、食品检测等方面也确实在一定的问题,这使得超市的工作更加艰巨,更加繁重。
超市周刊:食品安全问题解决不好,将对超市经营尤其是生鲜经营产生哪些危害与影响?而超市企业是不是只能被动地等待,不能自主地解决这一问题?
郭戈平:对食品安全问题,超市企业也有一个逐步认识的过程。从市场竞争角度讲,一旦食品出现安全问题,将对超市尤其是有着良好品牌形象的超市的打击将是致命的。随着超市中生鲜商品比例的逐步加大,食品安全越来越突出,已经到了不容忽视的程度。从某种意义上说,食品安全关乎着消费者的生命安全,也关系到超市的经营安全。
超市生鲜食品存在的问题,大部分是由于委托他人加工制作而导致的,原因是自己力量不够,包括外资大型零售企业也同样存在着力量有限、监管力度不够的问题。超市应建立自己的生产基地,建立自己的订单农业,从而建立起自己整个的生鲜产业链。这样从源头上保证如农药残留等问题的解决,有效地控制产品质量。
在此次食品安全座谈会上,食品安全问题引起企业特别是大型企业的普遍关注。如苏果超市还提出“食品安全是企业的核心竞争力”这样响亮的口号。可以说在这方面,企业已经达成了广泛的共识。这一方面是企业的社会责任。而另一方面,在整个食品供应链中,作为销售终端的超市,并不是完全被动的,不要等上游把相关工作做好,而是要主动出击,从最接近广大消费者的零售终端做起,确实把好食品安全关,杜绝销售那些危害消费者生命安全的伪劣食品,从而带动整个食品供应链向上发展。
超市一是要加强管理工作,提高管理水平。二是要向上游扩展和延伸,促进整个供应链的发展与提高。三是要增强消费者信心。
超市周刊:中国连锁经营协会作为一个行业组织,针对食品安全问题将着手做好哪些工作?
郭戈平:作为行业组织,中国连锁经营协会在食品安全这一问题上也要积极作为。
一些大型零售企业固然可以自己做一些事情,但如果整个行业组织起来,发挥整个行业的力量,就可以把整个行业共同需要的事情办好,为整个行业服务。
为此,中国连锁经营协会准备着手做以下几方面的工作:
一是在连锁协会下成立食品安全委员会,目前已经初拟章程,准备广泛征求意见后再下发实施。食品安全委员会的宗旨是:改善零售商的经营管理水平,树立消费者对食品安全的信心,提高供应链的质量和效率,营造健康生活环境;二是接受政府委托制定和修改相关国家和行业标准,为政府制定相关政策法规提供建议和意见;三是开展食品安全年度调查及其他调查,了解食品安全现状,从而找出从哪些方面可以改进食品安全状况;四是发起并管理食品安全基金;五是开办超市食品安全网站,提供信息交流与沟通的平台。
在上述第二和第三项任务中,协会已经开始有所行动。
超市周刊:我们知道,超市尤其是本土企业由于种种因素限制,对于食品安全检测往往力不从心,存在着许多现实困难,那么您作为中国连锁经营协会会长,要为超市呼吁什么呢?
郭戈平:在我们呼吁重视食品安全问题的同时,我们也要看到超市企业在具体工作中存在着许多困难,需要社会和政府帮助解决。如:标准的统一制定。如何处理好供应链下游与上游的关系。特别是监测问题,究竟由企业承担还是由政府承担,迫切需要给出一个妥当的解决之策。如果由企业负责食品安全监测,那么势必造成企业成本的提高,而由各个超市分别对食品进行相同的检测,既是一种浪费,也是不现实的。因此,许多企业呼唤,应由政府有关部门组织实施。应该看到,如果社会上出现食品问题,那么作为政府相关部门,是有责任的,如质监部门,如某些发证机构,等等。我们呼吁,不要一出现食品安全消费问题,就全把责任推到企业身上。政府有关部门应负起其应负的责任与职能来,切实帮助零售企业解决好食品安全问题。
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