今年以来我国辣椒、绿豆、大蒜、生姜、小麦、猪肉等农产品价格不断出现波动,引起社会的关注,甚至许多成为投机产品,针对上半年国内农产品价格的数次波动,我认为,在新形势下,需要政府加大宏观调控力度,尽快建立健全农产品流通体系,减少不必要的流通环节,缩短流通渠道,但是,并非流通环节越少越好,也不是流通渠道越长越好。
一、流通环节过多只是拉高菜价的原因之一
今年以来,国内蔬菜价格数次出现异常波动。除了供求、洪涝灾害等气候因素、生产成本、流通成本、进出口、产业政策、投机等因素外,流通体制不健全也是导致蔬菜价格波动的重要原因。
据了解,流通环节存在不正当层层加价是造成当前蔬菜价格偏高的主要原因之一。一般而言,蔬菜从田间地头到餐桌,一般要经历“收购商”、“区域市场”、“批发市场”、“二级批发”、“农贸市场、早市、社区蔬菜供应点、超市蔬菜供应点”等5个环节,每个环节层层加价,推动菜价居高不下。
但是,针对有专家提出“短流通”概念,我持反对观点。记得在讲授流通经济学课程中,我曾经提出过“流通环节是多好,还是少好,渠道是长好,还是短好”的讨论。这里涉及到一个理论问题,渠道的概念——流通渠道(the distribution channel)是商品所有者组成的、直接推动其形态变换中(G-W、W-G价值形态的变化)的商品由生产领域进入消费领域的组织序列。环节的概念——商品流通环节是指在商品流通过程中商品价值实现和商品实体转移的具体表现形式。
某一种产品是环节越多越好,还是越少越好,这需要具体情况具体分析。不能够简单地提出环节越少越好,渠道越短越好。比如说每一个农户都去卖鸡,每一个农户都去卖蛋,每一个农户都去卖菜的一对一的直销模式,假定只有一个环节,一个生产组织需要对应13.3亿人的每一位人,那么就是13.3亿条直销渠道,显然这是不科学的。当然环节也不是越多越好,渠道也不是越长越好,否则成本会增加,生鲜产品就会腐烂、变质。在当前有人提出“短流通”的概念,甚至提出渠道不能够超过3个交易当事人,或者说超过3个环节就是不科学的。显然,在这里观点出现了问题,没有把问题分析清楚。
渠道的长短是客观的不是以主观判断作为标准,而是要从实际出发。分析某一条渠道,哪些环节是多余的,哪些环节是必不可少的。当前我提出一个理论叫“中间环节价值注入理论”,即在中间环节过程中,不断增加产品的附加值,使产品在流通过程中价值增值,从而挤压出许多流通过程中的成本。
因此,我们应分清,流通过程中哪些环节是必要的,哪些环节是不必要的,哪些流通成本应该踢出,哪些必要的环节应该保留,这是我们必须做到。如果我们一概而论减少环节、降低流通成本、缩短所谓的流通渠道,混淆了“注入中间价值”与“中间成本”的概念区别,必然会导致许多错误的流通行为发生,增加不必要的流通成本。
二、农产品流通产业链应是多样的
当前来看,东亚地区农超直销额所占的比例大约在5%左右,但是它是发展方向,而通过批发市场对接所带来的销售额仍然较高,大约在70%,在长期将发挥较大的作用。因此我们不能够拔苗助长,违反产品流通的自然经济规律和社会经济规律。允许有多种农产品流通渠道,如多种直接渠道,多种间接渠道。所以,我们当前推行的“农超对接”不是仅有的一种模式,而应允许有多种模式,这样就符合农产品流通的规律。对于蔬菜流通,应允许发挥市场无形手的作用,避免“无形的手越来越看不见”,“有形的手却越来越闲不住”现象发生。
当然现在的蔬菜价格上涨既有生产因素、也有流通因素、消费因素,过去,农产品价格的波动,主要由自然条件和市场供求等因素决定;而现在市场上一些蔬菜价格的波动,掺杂着流通领域因素,还有资本市场元素的掺入,使得部分农产品价格虚高。菜贱伤农,现在菜贵了,农民的利润仍是最低,利润风险仍最大。
蔬菜价格上涨透视出在蔬菜的产销链条中,菜农获得的地头收购价不足零售价的30%,批发价则为零售价的一半左右,终端零售是单位获利最大的流通环节,要正确地分析,保留合理的环节和渠道,提高环节与渠道效率,减少不必要的环节与渠道,降低必要的成本。当前我国国内农产品利益分配失衡只是问题的表面,而实质上则是反馈出农户在产业流通链条中处于弱势地位,也折射出我国农产品流通领域的不完善。
三、完善农产品流通体系是关键
在新形势下,加大流通领域的改革力度,建立健全流通领域体系成为当务之急。政府要加大宏观调控力度,破解流通领域瓶颈,尽快建立健全流通体系。
针对由于自然灾害引发的农产品价格波动,我国应该成立流通领域应急体系,使流通体系预警常态化;提高整体流通效率,采用集约配送。
就流通领域不完善导致蔬菜价格不稳定现状,应用现代化手段提升流通领域建设;政府应调控市场价格,稳固流通市场。而不是靠建立由政府投资建立的中央批发市场、储藏大量的蔬菜就能够解决问题的。
中国农产品市场体系是由期货交易市场、批发市场、农村农贸市场、城市零售业态的多种渠道与城市菜市场来解决的。我认为,新中国成立以来,我国流通理论在不断地创新发展,流通产业已经成为先导性、基础性产业,应该尽快出台相关法律法规,建立统一、开放、竞争、有序、安全的市场体系。
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