---

　  摘要：本文通过对CBD现代服务业集聚发展的影响因素分析，提出CBD现代服务业集聚所经历的形成、快速集聚、稳定发展和衰退的四个阶段，梳理出CBD现代服务业集聚发展的一些规律性的共同特点。
　　关键词：CBD；现代服务业；集聚

　　CBD现代服务业集聚的形成与发展和制造业集聚不完全相同，它对外部环境、制度背景、相关产业发展以至城市政府管理水平的要求更高。这就意味着，现代服务业集群的形成高度依赖于城市经济发展所缔造的经济基础、社会结构、产业网络、人才积聚等基础条件，而且现代服务业集群对城市化、信息等要素的使用更多，对全球市场的依赖更大。因此CBD现代服务业集聚有着特殊的规律。
　　
　　一、CBD现代服务业集聚发展的影响因素
　　
　　1.城市化对CBD现代服务业集聚的影响

　　城市化是由工业化引起的、伴随着工业化发展过程而产生的一种在空间地域人口向城市集中的过程，是城市经济发展的过程，是产业结构不断调整的过程。同时，产业结构升级也是城市化发展的动力机制，是各种非农产业发展的经济要素向城市集聚的过程，它不仅包括农村劳动力向城市第二、三产业的转移，还包括非农产业投资及其技术、生产能力在城市的积聚。城市化进程中，整个社会经济的第一、二产业发生结构性收缩，而第三产业迅速成长，现代服务业集聚区应运而生。
　　
　　2.消费水平提高与CBD现代服务业集聚

　　世界城市发展史的多样性，决定了CBD的发展过程的多样性，我们很难找到CBD发展历程完全相同的城市。我们只能大概将西方城市CBD的功能演变分为三个阶段：(1)商业为主的混合阶段，现代服务业初露端倪；(2)商务功能强化阶段，现代服务业快速发展；(3)商务功能升级、综合过程，现代服务业成为CBD的主导产业。商业是CBD的初始职能，金融、办公、管理、中介服务等，商务功能则是商业功能的延伸与升级，两者共同构成CBD的基本职能，并在不同发展阶段占据不同的地位。那么是什么促使CBD功能的演变，现代服务业发展和集聚的内因是什么呢?我们认为经济发展下的消费水平提高是推动CBD现代服务业集聚的重要原因，而CBD功能的演变正是消费水平提高的外在表现。
　　
　　3.市场与政府两种力量的作用

　　CBD形成的过程机制虽然是市场行为，然而市场行为在失去引导、失去制约力时，必然导致公共利益、社会环境的损害。因此，政府行为对CBD的形成发展也有很重要的作用。政府一般对CBD的建设规划进行引导和控制，以实现合理利用空间、优化资源配置、保护城市生态环境，以达到持续发展的目的。

　　各个城市的政府行为不尽相同，但是概括起来主要有以下几方面：规划设计、融资引导、基础设施建设。传统CBD的形成，最初都是由市场规律所决定的。但是随着CBD的进一步发展，传统CBD产生了许多问题，已经不能满足社会发展的需要。这时有两种不同的政府行为发挥出作用：一方面，政府通过对原中央商务区进行改造，改善其生存环境，完善基础设施，使传统CBD重新焕发出生机；另一方面，政府进行规划建设副都心，并通过政策引导来吸引大批的企业入驻，从而减缓了城市中心的压力。前者的典型代表是美国上世纪70年代的城市中心区的更新改造，后者的典型代表是上世纪60年代法国的拉德方斯和东京的新宿副都心的开发。政府行为在CBD的形成发展中起到了重要作用。

　　根据美国著名的战略管理大师迈克尔·波特在《国家竞争优势》中阐述的观点，政府在促进产业集聚的作用方面，应该做的是给企业提供一个良好的生存环境，包括软环境和硬环境。软环境主要指政府政策法规的完善和落实、市场行为的监管和政府办公效率的提高；硬环境主要包括各种基础设施。因此，政府应该把工作的重点放在软、硬件环境的建设方面。只有具备良好投资环境的CBD才会更加具有吸引力。
　　
　　二、CBD现代服务业集聚四阶段的理论分析
　　
　　1.CBD现代服务业集聚形成

　　CBD现代服务业集聚形成的原因主要是由于集聚经济。集聚经济是指因社会经济活动在空间集中而引起的资源利用效率的提高，及由此产生的成本节约、收入或效用增加。集聚经济主要源于外部经济、交易成本的减少和规模经济。外部经济是一方的决策行为为其他方带来了经济利益，因集聚产生的外部经济主要是劳动力市场经济、信息经济等；交易成本的减少主要是因为城市的中心区内现代服务业的大量集聚使得企业在寻找供应商和客户时，可以变得相对容易，从而大大减少信息交换成本和搜寻成本，集群内企业地理邻近，容易建立信誉机制和相互依赖的合作关系，从而大大减少机会主义行为，降低合约的谈判成本，提高执行效率；从宏观角度讲，集聚经济使得城市的中心区经济具有明显的规模经济特征，在城市的中心区，城市的基础设施、交通、通讯等公共物品的投入，都具有明显的不可分性。企业的集聚可以共享公共物品，从而节约建设基础设施的费用。这不论对社会，还是对企业都能产生经济效益的。

　　CBD现代服务业集聚形成还受需求——供给因素的影响；企业集群的形成是为了获得需求和供给两方面的利益，现代服务业集群的形成也是为了获得这两方面的利益。从需求方面来说，服务企业必须在人流量较大的区域聚集，这也是服务企业集群与制造企业集群在形成原因上最大的差异。凡是在城市中心区总可以找到众多的服务企业集群，尤其是金融服务、餐饮、娱乐、零售等行业，因为这一区域的人流量大，而且消费能力强，现代服务业集群能从地方巨大的需求中获利。

　　笔者认为，在现代服务业集聚的形成过程中，市场起到了关键的作用。市场的运行取决于经济之发展，经济的增长产生了新的消费、商务的需求，于是现代服务业逐渐形成了集聚区域。而政府在现代服务业集聚的第一阶段中的作用要弱于市场，即现代服务业集聚的形成有其内在的必然性和规律性，政府意志对现代服务业集聚的形成作用甚微。
　　
　　2.CBD现代服务业快速集聚

　　现代服务业集聚区形成之后，一般要经历快速集聚的过程。在现代服务业集聚区形成的过程中，主要表现是企业数量的增减变动，是个量变的过程，这个过程在CBD中多为是市场的自发作用。当量变积累到一定的程度后，必然会发生质变，而这种质变可以看成是现代服务业快速集聚的过程。CBD现代服务业快速集聚通常表现在企业数量大幅增加和产业结构不断优化。在现代服务业快速集聚的过程中，外部企业不断涌入主要原因有三个，一是集聚优势的引力作用，二是集聚区自身需求，三是政府的大力支持；在现代服务业快速集聚阶段，随着新服务企业的不断衍生和新的企业不断涌入，此时，CBD内的产业结构发生了巨大的变化，其中最大的变化就是从过去单纯的专业化向相对综合化方向发展，各现代服务业集群的边缘出现了交叉和融合的迹象，集群的边缘效应已初步显示。

　　最早聚集在城市的服务业应当是商业，商业的出现比城市的出现还要早。城市之所以能够成为城市，与“市场”、“商业”有很大的关系。正因为有了市场和商业，人们才以聚集在市场周围，并且逐步定居下来，推动了商业集聚区的形成，城市化进程开始了，商业越来越远离乡村，集中在交通方便、交易便利城市。比较而言，金融活动在地理区域和城市中的聚集，在时间上要晚于商业贸易的聚集，而且是随着商业贸易的集中而跟随集中起来的。大量的金融企业高度集聚于一个城市区域，直至该区域成为一个集聚区，金融业的集聚可以说是建立在地理区位基础上的商业贸易聚集的产物。金融业的地理聚集比商业的聚集在历史上要晚，但聚集的速度却非常之快。因此，在现代服务业的快速集聚中，商业集聚引发的金融业集聚往往最先发生，信息服务、咨询、房地产等关联产业随之发展，由此进入了现代服务业快速集聚阶段。

　　在现代服务业形成的过程中，市场的作用是非常重要的，而进入快速集聚的过程后，政府开始扮演重要的角色。
　　
　　3.CBD现代服务业稳定发展

　　在CBD现代服务业集聚的稳定发展阶段，集聚于CBD中的现代服务企业数量仍在继续增长，但是增长速度明显放缓甚至停滞，原有企业继续分享区域经济增长带来的财富增值。现代服务业集群的辐射带来许多相联系的配套集群，形成较复杂的集群。这一时期服务业集群有比较固定的企业组成和数量比例，集群结构也较为复杂。现代服务业集群进入平衡的协调发展时期，资源的利用更为充分、有效。此时，企业间的网络结构也趋于稳定，现代服务业集群的结构达到了平衡。

　　稳定发展阶段的特征是集群成员数量很多、产业链基本完善、成员的专业化分工程度较高、现代服务业集群内土地、能源、资源的价格升高、服务企业间竞争激烈，现代服务业集群的发展也走到了临界状态。

　　由市场机制发挥主导作用，现代服务业集聚获得了一个稳定、健康的发展环境。但政府并不是失去了作用，政府还应为现代服务业集聚长期稳定发展提供条件，一旦出现突发事件要果断处理。
　　
　　4.现代服务业集聚区的扩散

　　CBD现代服务业集聚进入稳定发展阶段后，集聚不经济逐渐显现出来，许多潜在的问题暴露出来。城市中心区的空间过度密集，从而导致地价飞涨、供水不足、交通拥挤、污染严重、犯罪率上升等问题。CBD地区是具有贸易、金融服务等多种功能的中央商务区。在关注和认可CBD的同时，我们不能忽视各种不利因素对CBD建设和发展的影响。城市的发展一方面表现为城市面积及规模扩大，另一方面，一些较发达城市，城市人口压力过大，城市社会问题增多，出现一定程度的“城市空心化”现象。城市功能变迁、人口迁移、“城市病”以及突发事件等使得CBD的集聚效益开始降低，CBD发展的风险越来越大，现代服务业随之衰退。

　　现代服务业扩散的原因主要是集聚不经济；现代服务业集中的过程不仅会带来集聚经济，同时也会带来集聚不经济。集聚不经济指社会经济活动由于空间过度集中所引起的额外成本费用或收益，效用损失。城市的中心区内因现代服务业集聚而产生的集聚不经济主要原因在于交通拥挤、生产要素成本上升、负外部性、安全风险增大等。如果说集聚经济为城市的中央商务区集聚规模的扩大提供了吸引力和推动力，那么集聚不经济则构成了空间的排斥力和约束力。所以在发展城市的中央商务区内现代服务业集群的过程中，我们要注意，如果是在一定的规模下，集聚经济起到主要作用，集聚利益吸引着大量企业集中在城市的中央商务区；但是，随着中央商务区的发展和规模的扩大，集聚不经济才逐渐显示出来，中央商务区内出现了地价飞涨、交通拥挤、环境质量下降等不经济现象。这就可能会造成部分企业的迁出，最终集聚不经济将会导致城市中央商务区的衰退。

　　现代服务业集聚发展的四个阶段并不必然存在，可能出现跳跃式发展，某些阶段也可能不会出现，或者在某一阶段停滞，甚至出现逆回转。这既有发展环境问题，也有人为因素，不可一概而论。
　　
　　参考文献：
　　[1]蒋三庚.现代服务业研究[M].北京：中国经济出版社，2007.
　　[2]徐康宁.产业聚集形成的源泉[M].北京：人民出版社，2006.
　　[3]杨忠伟，范凌云.中国大都市郊区化[M].北京：化学工业出版社，2006.