一、加深认识现代流通在现代农业建设中的积极作用

    改革开放以来，我国流通体制改革和流通产业发展取得了显著成绩，对促进农业和农村经济发展起到了重要作用。现在，全国已经进入发展现代农业和建设社会主义新农村的历史时期，对现代流通提出了新的要求。与发展现代农业和建设新农村的要求相比，目前农村流通改革和发展显得相对滞后，其积极作用远远没有充分发挥出来。

    发展现代农业是一项关联度很强的重大任务，离不开现代流通的支持和促进，仅在农业自身做文章是不可能达到预期目标的。发达的物流产业和完善的市场体系是现代农业的重要保障，对发展现代农业、建设新农村具有至关重要的积极作用。

    因此，在推进现代农业发展的过程中，应高度重视农村市场体系建设、加快物流产业发展。要强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系，充分发挥现代流通在现代农业建设中的积极作用，促进我国农业现代化水平的不断提升。

    现代流通对推动现代农业建设的积极作用是多方面的，主要表现在四个方面：一是现代流通对农业生产具有导向作用；二是现代流通对农产品质量具有把关作用；三是现代流通对农产品购销具有组织作用；四是现代流通对农产品市场具有开拓作用。

    如果现代流通以上几个方面的积极作用能够得到充分发挥，必将极大地加快现代农业发展和新农村建设的进程。

    二、现代流通对农业生产的导向作用

    经过多年的持续努力，我国农村市场机制已经确立，对引导和调节农业生产发挥着基础性作用。但是应当承认，目前农村市场体系还很不完善，市场信息滞后和信号失真的情况时常发生，加上农民的组织化程度较低，农业生产安排上的盲目性仍然在相当程度上存在，农产品供给与市场需求不协调的现象还比较突出。

    这种情况不仅影响到某些重要农产品生产的稳定发展和农民收入的持续增长，而且影响到市场供给和市场价格的相对稳定。我们面临的一个重要课题，就是要充分发挥现代流通的导向作用，促进农业生产的稳定发展和农民收入的持续增长，努力保持市场供给和市场价格的相对稳定。

    1.通过提供市场信息引导农业发展。
    现代农业是以市场为导向的农业，市场导向首先是通过市场信息来体现的，而市场信息往往是通过流通领域来传递的。因此，推进现代农业建设必须加强流通信息网络建设，向农业经营者提供及时、准确、有效的市场信息，避免农产品生产、加工的盲目性，增强针对性，使农产品及其加工品能够顺畅地销售出去，实现农业发展、效益提高和农民增收的目标。

    2，通过联系和签订定单保证农产品销售。
    市场信息具有趋势性和意向性的性质，要实现和保持农业稳步发展，关键是签订要求明确、约束力强的农产品及其加工品的购销合同，并且努力将这种订单予以兑现，确保购销双方的要求如期足额得到满足。这个看起来很普通的老问题，截至目前还没有得到很好解决，因此，应当作为发展现代流通的一个重点问题来对待。可以说，这个问题的及早解决，不仅关系到现代农业的顺利发展，而且关系到现代流通体系和信用体系的建设。

    3.通过规范产品标准促进农业规模经营。
    现代农业要求实现规模经营，但是推进规模经营必须适应我国普遍实行家庭承包经营的现实。如何做到两者有机结合，相当程度上需要发挥现代流通的催化作用，即通过签订订单和兑现合同，规范农产品及其加工品的品种、品质、批量、批次、规格和包装等方面的标准，推动农产品生产实行区域化布局、专业化生产、社会化服务，在稳定和完善农村基本经营制度的基础上推进集中连片生产，形成区域规模经营和特色产业，从而提高产品质量，推进批量加工销售，创造品牌、名牌，实现传统农业向现代农业的转变。

    三、现代流通对农产品质量的把关作用

    保证农产品质量特别是食品安全，是现代农业发展中的一项基本要求，更是消费者高度关注的热门话题。在市场化程度日趋提高的今天，包括食品在内的农产品主要是通过流通领域进入消费领域的。把好农产品及其加工品的质量关，是现代流通的神圣使命和重要职责。近些年来，在农产品质量特别是食品安全方面暴露出来的一些问题，更是提醒我们必须高度重视和认真解决这个问题。

    1.现代流通对农产品质量的把关要从两个环节入手。
    一是农业生产资料供应；二是农产品及其加工品运销。在农业生产资料供应方面，实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度，严格禁止不符合质量标准和规定用途的化学投入品用于种植业、养殖业、加工业及其他相关环节。在农产品及其加工品产销方面，继续加强农产品生产环境和产品质量检验检测，搞好无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，依法保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌，严格禁止不符合质量标准的农产品及其加工品进入市场销售。

    2.加强农产品质量安全监管和市场服务。
    加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度。在重点地区、品种、环节和企业，加快推行标准化生产和管理。尤其是对上市销售的食品，应当进一步健全完善质量安全标准，继续加强质量安全监测，加大处罚力度，严格法律追究制度，全面提高食品的安全性。加强对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。

    3.增强形成农产品经营者、生产者和加工者的质量意识。
    农产品质量安全是由多个环节共同努力的结果，只要一个环节出现疏漏就可能造成不良后果。流通领域是农产品特别是食品进入消费流域的关键领域，不应只是等到农产品临上市前才显示质量把关的作用，应利用流通所处的特殊位置，对包括农产品生产、加工、包装、贮存、运输等环节在内的产销全过程都提出相应要求，增强农产品经营者、生产者和加工者的质量意识，促使这些环节建立健全完善的农产品质量保证制度。

    四、现代流通对农产品购销的组织作用

    现代农业发展要求建立完备通畅的农产品流通体系，使农产品的应有价值能够及时实现。现代流通在发展现代农业中最普遍、最大量的工作，就是发挥对农村流通特别是农产品购销的组织作用，运用适应现代农业要求的组织形式、流通方式搞活农村流通，促进农业和农村经济全面发展。这方面的事情纷繁复杂，应着重抓好以下几个要点：

    1.着力培育多种形式的农村流通组织。
    加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织；在财税、金融等方面，鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一批大型涉农商贸企业集团；供销合作社要推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力，从而最大限度地发挥各类流通组织的特点和优势，构成相互补充、相互促进的农村流通组织体系。

    2.健全完善各种形式的市场。
    在合理布局的基础上，加快建设一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品批发市场；改善农民进城销售农产品的市场环境；加快建设“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程；规范和完善农产品期货市场，充分发挥其发现价格、引导生产、稳定市场、规避风险的作用；规范和完善生产资料市场，增加供应品种，提高产品质量；同时，大力加强农村流通的基本设施和装备建设，为进一步发展农村物流产业创造良好条件。

    3.发展新型流通业态。
    大力推广农村连锁经营、电子商务等现代流通方式；支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送农产品；积极支持农资超市和农家店建设，发展农资和农村日用消费品连锁经营，力争较快地做到全面覆盖农村，成为农民购买日用消费品和生产资料的主要途径；加快流通组织创新步伐，传统流通组织都应积极创造条件改造成现代流通业态，通过配送中心和连锁店形成网络，降低流通成本，方便农民群众，杜绝假劣产品，改善农村购物环境。

    五、现代流通对农产品市场的开拓作用

    向农村销售和从农村采购，历来是我国农村流通网络的两大职能。改革开放以来，随着农村流通渠道的多元化，这两大职能在相当大程度上分别由不同的流通渠道承担，但是覆盖程度各有不同，向农村销售的覆盖面相对广泛，而从农村采购的覆盖面相对狭窄。这就导致在部分地区农民生产的产品卖不出去或者卖不出好价钱，同时也没有能力购买生活用品和生产资料。增加农民收入，扩大国内需求，必须把拓展农产品市场放在更加突出的地位，使农民生产的农产品能够以较好的价格顺畅地卖出去。

    1.重视连锁经营网络的采购功能。
    现在连锁经营网络发挥着比较大的作用，完成了大部分农民生活消费品和农业生产资料的销售，但是这一网络农产品采购的作用还远远没有发挥出来。对于比较健全的连锁经营企业，在继续强化销售职能的同时，应当拓宽业务经营范围，重视发挥采购农产品的作用，帮助农民解决农产品卖难问题，以采购带动农户发展生产、增加收入。

    2.加强连锁经营网络的推销功能。
    采购农产品及其加工品，目的是为了卖出去。连锁经营网络在这方面具有很多优势，完全可以大有作为。特别是城乡都有较多销售网点的连锁经营企业，除了大力向外界推销企业采购的农产品外，完全可以发挥自身销售网络优势，把城市生产的工业品销往农村，把农村生产的农产品销往城市，把产区农产品销往异地城乡市场，不断拓宽城乡商品流通渠道，持续推进不同区域经济融合，增进社会效益和企业经济效益。

    3.发挥农业产业化经营中的龙头作用。
    城乡购销网络比较健全的连锁经营企业，不应只满足于被动收购农产品的状态，而应向产供销一体化的龙头企业发展。可以考虑根据市场需求，建立农产品生产基地，加强与农民专业合作经济组织的沟通和对接，组织农产品生产、加工和销售，并向农户提供产前、产中和产后的系列化服务。在此基础上，还应当建立利益联结机制.增强龙头企业的凝聚力，形成稳定可靠的生产基地、加工基地和销售基地，在富裕农民的同时使企业逐步做大做强。

    4.带领开拓农产品贸易的国际市场。
    我国作为一个农业大国，应当逐步确立在国际贸易中的应有地位。流通企业应当具有全球眼光和战略思维，根据国际比较优势的原则，充分运用我国劳动力资源丰富这个突出优势，集中力量组织生产和出口竞争力较强的园艺产品、养殖产品、土特产品和农产品的加工制成品。应充分发挥大型流通企业在国际贸易中的骨干作用，带动我国农产品及其加工品更多更快更好地走向国际市场。不但要使我国成为农产品出口大国，而且要使我国成为农产品出口强国，进而对世界农业发展作出更大贡献。