摘要:选取2001~2010年我国出口贸易及出口企业100强数据,从出口總量、增速变化、区域分布、结构分布等多个角度透视入世十年以来我国出口贸易的发展状况和特点。以数据分析为基础,深入剖析入世年年我国出口贸易快速增长的成因,并针对我国出口贸易及出口企业在进一步“走出去”和产业转型等方面提出对策建议。
关键词:世界贸易组织;入世十年;出口100强
一、入世十年我国出口贸易变化總体评析
(一)企业出口總额高速增长,世界市场地位不断提升
十年前多哈的一锤定音,中国踏上世贸组织的舞台。经过十年历练,中国将世界第二大经济体、第一大出口国和第二大进口国的桂冠收入囊中,出口额从2661亿美元上升至15779亿美元,累计增长493%,年均增长21.9%,年平均增幅是世界出口的两倍多,出口额呈指数型增长态势。除2009年金融危机背景下出口额出现回落,十年间出口额平稳高速增长(参见表1)。目前中国已成为日本、澳大利亚、巴西、南非等国的第一大出口市场,出口额稳居世界首位。中国已经成为规模空前、增长迅速的新兴市场,中国的强劲发展成为亚洲乃至世界经济增长的重要力量和源泉。
伴随着出口贸易的高速增长,中国出口在世界的排名不断攀升。据世界贸易组织《全球贸易报告》数据显示,中国出口總额2001年与英国相近,排名第6位;2004年首次超过日本,跻身前三甲;2007年超过美国,位列第2位;2009年首次超过德国,此后稳坐世界出口第一把交椅。十年来,中国出口贸易发展强劲,对世界出口贸易贡献度不断提高,全球占比由4.3%增至9.6%,并保持良好的发展势头。
(二)出口贸易方式和出口商品结构不断优化,高新技术产品出口增长显著
人世十年来,我国出口贸易方式和出口商品结构不断优化。以出口绝对總额高速增长为基础,一般贸易、加工贸易与其他贸易的出口總额均出现大幅攀升,其中一般贸易额增长6.4倍,加工贸易额增长5倍,其他贸易额增长17倍。从结构来看,其他贸易额增速最高,占比从3%增至7%,而加工贸易虽攀升迅速,占比却出现逐步收缩状态,增速低于其他贸易方式,说明我国出口贸易方式呈现出优化发展的态势。
入世以来,我国出口商品结构得以持续改善,初级产品出口额比重下降,工业制成品出口额比重则呈上升趋势,高新技术产品出口地位不断提高,具有自主知识产权和自由品牌的出口产品增长迅速。初级产品占比由2001年的9.9%降至5.45%,而工业制成品比重则由90.1%升至94.55%,该数值说明中国对外贸易出口商品构成正在逐步优化,外贸增长方式正在发生转变,这对产业升级和经济结构调整有重要影响。为了优化出口商品结构,2002年以来我国积极实施了科技兴贸和品牌战略,加大了自主研发力度,轻工、纺织等传统产业的比较优势得以保持,家电、信息等新兴产业的竞争力不断上升,产品综合竞争力明显提高,出口商品的主体由劳动密集型的轻纺产品逐步转向机电产品和高新技术产品。
(三)出口100强企业的贸易總额和门槛不断提高
人世以来我国出口贸易额实现了质的飞跃,其中出口100强贡献巨大。如表2所示,2001~2010年,100强出口總额实现高速增长,2010年增至3272.4亿美元,增长5.3倍,平均出口额累计增长762.2%。除受金融危机影响导致各项指标在当年出现暂时下滑外,出口總额、平均出口额、环比增速、累计增速皆保持稳步高速增长状态,增速高于我国出口贸易增长總体水平。十年间100强出口總额的环比增长率基本稳定在20%左右,高速增长期集中在人世后的前3年,2003年环比增长率甚至达到51.3%的高位,除2009年出现负增长外,各年环比增长率基本保持在20%~30%,增速较为平稳。100强出口總额占比维持在20%以上,平均占比22.9%,占据我国出口總额近1/4的份额,这些数字反映出出口100强举足轻重的地位和快速发展的良好态势。
人世以来,我国出口榜首企业的出口增速惊人,远高于出口100强出口额以及我国出口贸易總额增速。据商务部出口100强数据显示,2001年,我国出口榜首企业出口额仅为21.39亿美元,到2010年,该数字攀升为320亿美元,实现增长近15倍。增速最高的年份是在2002年,增速高达105%。
出口100强最小出口额十年来变化趋势与榜首企业基本一致。2010年我国出口100强最小出口额为12.26万美元,出口额累计增长达377.9%,平均增长率达20.63%。历年出口100强企业入围门槛不断提高,除受金融危机影响严重的2009年,各年出口100强最小值稳步提升。2010年入围门槛升至2001年的4.8倍,环比增长率基本稳定在20%左右,高速增长期集中在人世后的前3年,2003年环比增长率甚至达到54%的高位,除2009年出现负增长外,各年环比增长率基本保持在20%左右,增速较为平稳。
(四)东部地区贡献巨大,出口呈现“东强西弱”格局
入世十年间,东部、西部和中部地区出口總额绝对值增长迅速,但中国出口100强区域分布仍不均匀,“东强西弱”的格局十年间并无明显改善,入围企业主要集中在东部沿海地区。据商务部出口100强数据显示,出口100强中,分布于东部地区的企业数量十年间平均占比97.9%,出口额占比在98%左右;中西部地区上榜企业数量分别占比1.3%和0.8%,出口额占比加總不超过2%,在2006年甚至出现了中西部地区没有上榜企业的情况。值得关注的是,中西部地区进入100强的企业数量有一定增加,出口额占比有小幅上升态势,但不足以改变“东强西弱”格局,我国对外贸易出口仍集中在东部沿海地区。
出口100强不仅区域分布不均匀,地区分布也呈现“东强西弱”、集中分布的态势,集中分布于东部沿海开放城市。中国出口100强遍布在19个省市和地区,其中江苏占东部地区企业数量的22.57%,占全国企业数量的22.1%,稳居第一,中央企业、广东、深圳和上海紧随其后,分别在东部企业数量中占比19.41%、13.69%、13.07%和11.34%。中部地区的山西、安徽、湖北及西部的四川、新疆和陕西十年间均有企业上榜,其他中西部地区无企业出现在出口100强名单中。十年间,中部地区中山西共有6年有企业上榜,安徽有4年有企业上榜,湖北有2年有企业上榜;西部地区中四川有5年有企业上榜,而陕西和新疆各1年。出口100强的分布十分不均衡,东部沿海开放城市的出口贸易处于绝对领先地位。其中江苏、深圳、上海对出口贸易贡献十分突出。江苏10年间平均出口额393.6亿美元,占出口100强出口總额比重的22.1%,平均增长率为33.5%。三地区出口總额占比高达46%,平均增长率维持在30%左右,出口额均超过300亿美元,规模庞大,且发展速度迅猛,集中体现了东部沿海开放城市的对外贸易优势地位。
(五)外商投资企业一枝独秀,充分分享中国开放盛宴
2001~2010年,各所有制类型企业出口總额呈逐年上升态势,其中外商投资企业在中国出口贸易中一直保持领军地位,且有实力不断扩大的趋势,除2001年外,其余9年中国出口榜首均由外商投资企业所盘踞。外商投资企业增长迅速,尤其是人世后的前5年,增速高达40%以上,出口额从2001年的188亿美元上升至2010年的2190亿美元,增长1063.8%,入围企业数量从2001年的31家增至2010年的60家。与此相较,国有企业出口额增长率仅138%,入围企业数量从2001年的44家变为2010年的27家,发展相对缓慢。而民营企业十年间出口额增长1057.7%,企业数量从2001年的2家变为2010年的3家;股份有限公司、有限责任公司等其他类型企业合计增长113.9%,企业数量从2001年的22家变为2010年的10家。
2001~2010年十年间外商投资企业数量涨幅达93.5%,民营企业数量涨幅达50%,而国有企业与其他类型企业的数量则出现负增长,其中国有企业数量减少38.6%,其他类型企业数量减少54.5%。外商投资企业数量增速最高时期在入世后的前5年。外商投资企业抓住了中国刚刚入市的黄金发展期,民营企业成绩喜人,涌现出以华为代表的一批优秀民营企业,而国有企业和其他类型企业增速相对平稳。国有企业在这十年间的出口额绝对值增幅巨大,但与高速发展的外商投资企业和民营企业相比,其增速相对缓慢。
人世以来,外商投资企业数量增幅较大,出口规模更是实现了指数型爆发式增长(图1)。十年间,外商投资企业不仅上榜企业数量增加,而且上榜企业规模增速迅猛;国有企业入榜企业数量下滑,出口规模略有增长;民营企业上榜企业数量较为稳定,出口规模增长较快;其他类型企业(包括股份有限公司、有限责任公司等)上榜数量出现下滑,出口规模则保持稳定。无论从人榜数量还是出口规模来看,各所有制企业中,外商投资企业都是发展最快的。
(六)电子设备制造业异军突起,成为中国出口贸易生力军
中国出口100强企业在各行业的分布较为集中,电子设备制造行业雄踞榜首,商业贸易行业紧随其后,两个行业占据上榜企业数量80%左右的份额;非金属行业、工程承包行业、农业、金属行业上榜企业数量则较少,甚至出现过个别年份没有企业上榜的现象。电子设备制造行业十年来异军突起,出口额由231.6亿美元增至2427亿美元,增长9.48倍;企业上榜数量逐年递增,十年来上榜企业数量占比57%;出口额平均占比63.6%,高于企业数量平均占比7个百分点,说明该行业不仅上榜企业数量众多,企业规模也高于其他行业,企业规模大,集中度高。相较之下,商业贸易行业企业上榜数量则呈逐年递减态势,从2001年的39家企业下滑至2010年的13家企业。其他行业上榜企业数量较少,十年间未呈现明显的变化规律,发展态势相对稳定,仅轻工行业上榜数量有下滑态势。
二、入世十年我国出口贸易快速增长的成因分析
(一)入世加快了我国对外开放的步伐,对外贸易在全球舞台上竞争发展
入世以来,我国抓住经济全球化深入发展的机遇,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,在开放中不断创新,引进国外先进技术经验,融入国际市场规则,拓宽市场渠道,改善贸易环境,不断提高规则意识和开放意识,走出了一条以开放促改革、促发展的道路。对外开放已成为我国经济继续持续增长的推动器。人世之前,我国维护自身经贸利益的方式只能够在双边层次展开,不利于保护自身利益。加入世贸组织以来,我国根据世贸组织的规定,享受平等权利,履行对等义务,并在公平、透明的原则下,解决与其他成员的贸易纠纷,进一步促进了我国全方位、多层次对外开放格局的形成和发展,有利于打破贸易壁垒和地方保护,加快全国市场的统一,特别是可以加快中西部地区的对外开放。同时,人世也有利于进一步扩大不同领域的对外开放。
人世以来,中国认真履行各项义务和承诺,平均关税大幅下降,服务贸易部门逐步开放,引入竞争机制,提高市场化程度,增强企业生存、适应和发展能力,使中国成为全球最开放的市场之一。中国开放的姿态赢得了更为公平的贸易环境,将贸易推向了更为广阔的国际市场,并取得了令人瞩目的成绩。中国已经成为规模空前、增长迅速的新兴市场,中国的强劲发展成为亚洲乃至世界经济增长的重要力量和源泉。入世使我国海外企业获得与其他成员同等权利,更好地获取参与国际分工的利益。人世成为我国对外开放的重要里程碑,对外开放成为我国出口贸易发展的推动器。中国入世、扩大对外开放是开放、竞争和经济一体化带来双赢的经典成功案例。
(二)入世推动了我国贸易地位的提升,赢得了公平的贸易环境
入世以来,中国完成了从世贸组织的新成员、参与者,到逐渐成为推动者的角色转变,已逐步成为世贸组织核心成员,在世界贸易体系中循序渐进,赢得了更大的谈判能力和话语权。中国越来越有能力超越此前被动的“与国际惯例接轨”,推动确立更加公平合理、更符合我国利益和双赢期望的贸易规则,提高我国贸易地位,营造公平的国际贸易环境,进而加快改善中国在国际经贸利益分配格局中的地位。加入世界贸易组织之初,中国经过了阵痛,也曾被迫接受很多严苛甚至不公平贸易条约,但融入世界贸易舞台的中国在历练中成长、成熟,不再仅是外部冲击的被动接受者,而日益成为强有力的主动调控者。
世界贸易组织遵循平等、互利双赢原则,但某些发达国家成员滥用保护主义,用不公平不公正的做法来损害发展中国家利益,这也成为中国对外贸易发展的重要阻碍。人世以来,中国积极参与国际贸易谈判,在不公平待遇面前据理力争,为中国的对外贸易尤其是出口贸易的发展不断扫清障碍。人世为中国赢得公平贸易环境、提高国际威望提供了平台,而我国国力的提升和贸易的发展,又增强了中国在国际市场上的地位,为中国在世界贸易体系中循序渐进赢得更大谈判能力奠定了坚实的基础。随着在国际贸易体系中的地位提升、谈判能力的增强,中国可以推动建立更为公平合理的新规则,逐步矫正、替代原有的不平等条款。中国正积极、自觉、主动地推动WTO谈判,逐步打破和改善由西方主导的格局,在后危机时代构建一个更公平公正的架构,积极追求成为和谐WTO体系的主导者,全面参与世界经济体系重塑。
(三)人世推动了我国制度体系和法律法规不断完善,产业改革不断推进
入世启动了中国经济的发展,也倒逼了制度的改革,推动制度体系和法律法规日臻完善,为我国对外贸易的发展注入了“软实力”。入世十年间,中国遵守承诺,完成了历史上最大规模的清理法律法规的工作,使得法制观念更为深入人心;同时政府职能实现转型,执政方式和理念的改革,“以人为本”“服务市场和社会”和“市场化管理”等意识得到增强。截至2010年底,中国入世的所有承诺已全部履行完毕,建立起了符合规则要求的经济贸易体制。
人世同样倒逼了产业的改革。入世将中国各产业推向世界市场,在世界经济体系中接受全球竞争。各行业产业纷纷在竞争中谋求生存发展,不断改革创新,变压力为动力,产品不断革新,产业结构优化,企业在世界经济体系中的竞争力和适应能力不断提高,真正融入了世界舞台。人世十年间,中国家电产业进行规模化转型,产品技术升级,对全球消费者需求的深度把控能力提升,逐步实现创新升级,在国际竞争面前不仅守住了国内的市场份额,而且还成功地迈出了“走出去”的步伐,家电出口额实现了从75亿元到2 000亿元的飞跃,增长20多倍。汽车行业则由封闭走向开放,实现了中国普通家庭拥有汽车的梦想。中国汽车企业国际化战略不断演变,从“游击战”到建立国际基地实施“阵地战”,到构建国际营销网络,再到对国际车企实施大手笔收购。人世十年间,中国汽车出口量至少增长40倍。人世推动产业改革,革新推动经济健康飞速发展的例子不胜枚举。入世的竞争与压力化作产品创新、结构优化、产业升级的动力,加快了中国产业、行业、企业适应世界经济体系的步伐。
(四)入世推动了我国的关税减让,改善了国际贸易环境
降低进出口关税是我国对加入世贸组织的承诺。人世之初,对于中国降低关税引狼入室的质疑声不绝于耳,十年后,中国经济的骄人成绩坚定了中国融入世界贸易舞台的步伐,降低关税反而推动了经济的健康发展。在入世的推动下,我国关税政策向加强宏观调控和履行公共财政职能方向转变。进出口关税的调整,有利于企业引进先进技术设备和先进管理理念,推动产品创新和产业升级,从根本上提升出口企业竞争力,实现出口企业从价格竞争到核心技术竞争的转变;并能够在一定程度上缩减贸易逆差,降低贸易摩擦风险,在谈判中取得关税对等谈判话语权,降低贸易保护和贸易壁垒,为我国贸易尤其是出口贸易营造稳定、公平的竞争环境。我国进出口关税的如期调整提升了我国在国际贸易中的地位和威望,有利于赢取更为公平有利的外部环境。
(五)技术创新提高了我国的出口竞争力
当前国际竞争正从“市场份额之争”向“核心技术之争”延伸,技术创新日渐成为出口核心竞争力。人世以来,中国全面实施“科技兴贸”战略,大力引进国外先进技术,推进高新技术产品出口,以技术创新提高出口竞争力。在“科技兴贸”的战略背景下,利用全球市场资源,提高引进高新技术的能力,以高新技术改造传统出口产业,以技术升级提高出口产品附加值,以“进口促出口”,促进国内技术开发和企业技术创新,推动高新技术产品出口。入世十年来,中国出口产品结构不断优化,企业核心竞争力日益提高,高新技术产品出口占全国外贸商品出口的比重不断提高,具有自有创新技术、自有知识产权、自有品牌和技术含量高、附加值高、产业化程度高的“三自三高”产品不断涌现。
三、对我国出口贸易的政策建议
(一)入世十年中国受益匪浅,应坚定不移地实施对外开放政策
加入世界贸易组织标志着中国由区域性推进的对外开放转变为全方位的对外开放,逐步形成从沿海到内地、由南向北、自东向西、全方位对外开放的区域格局。加入世贸组织的十年,是中国对外开放的里程碑,也是中国发展最快的十年,中国要坚定不移地贯彻对外开放政策,在全球化经济大潮中为中国经济发展寻找新的增长引擎。十七大报告提出建立“完善内外联动,互利共赢、安全高效的开放性经济体系”,“十二五”规划也提出“必须实行更加积极主动的开放战略,不断拓展新的开放领域和空间,扩大和深化同各方利益的汇合点,完善更加适应发展开放性经济要求的体制机制,有效防范风险,以开放促发展、促改革、促创新”。要推动中国经济尤其是贸易经济的健康持续发展,要适应目前进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势,我国必须坚定不移地实行更加积极主动的开放战略,拓展开放领域和空间,扩大和深化开放,加快转变外贸增长方式。在今后的发展中,要继续利用世贸组织的平台,进一步扩大对外开放,争取主动,实施多元化战略,千方百计扩大出口。
(二)入世十年出口结构进一步优化,应持续努力转变贸易增长方式,实现结构转型升级
人世以来,中国对外贸易出口发展迅猛,势头良好。出口规模实现跨越式发展,出口商品结构进一步优化,贸易方式渐趋合理,加工贸易比重逐年收缩,一般贸易和其他贸易比重不断提高。但与此同时,我国对外贸易仍存在着诸多不足之处,贸易结构仍不尽合理,高消耗、高污染、低收益的方式未实现根本性转变,大而不强的问题仍亟须解决。很多出口产品科技含量不高、附加值较低,自主知识产权和自有品牌发展不足,纺织品、服装、鞋、箱包、玩具、家居等传统优势产业仍主要是依靠劳动密集型优势。因此,出口企业必须意识到自身不足,鼓励技术创新,转变经济增长方式,培育自主品牌,提升“中国制造”形象,形成新的竞争优势。同时,政府要把推动产业结构升级放到国家战略高度,推动加工贸易转型升级,鼓励具有自主知识产权和自有品牌产品的出口,实现由“中国制造”向“中国创造”的跨越式发展,提升在全球产业分工中的地位。政府应加大产业结构调整、产品升级创新的支持力度,指导行业进入高层次竞争,加速市场一体化进程,提高高新技术产品的竞争力和国际市场份额。
(三)应加快实施“走出去”战略,加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务
当今世界全球化日趋显著,加快海外布局的国际化战略布局显得尤为重要。入世十年来,中国吸收外资规模以及对外投资规模都不断扩大,对外投资主体由国有控股企业拓展到民营及其他企业领域,海外并购快速发展,合作建设境外经贸合作区日益兴起,合作领域遍布加工制造、基建交通、农业开发、金融商贸等领域。目前世界上有178个国家和地区有来自中国的投资,截至2010年,中国吸收外资存量达5788亿美元,对外直接投资存量达3172亿美元。
顺应国际趋势,借助世贸组织平台,中国应坚定不移地实施对外开放政策,加快“走出去”步伐,加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务,参与全球资源配置,共享全球经济成果。政府应实行更加积极主动的开放政策,将我国对外开放格局由“引进来”转变为“走出去”和“引进来”相结合的模式,鼓励和推动有实力、有资本的企业“走出去”,在全球范围内开展资源配置和价值链组合,提高市场影响力和国际竞争力。要丰富海外工程承包方式,积极拓展合作领域,优化经营主体结构,规范市场竞争秩序,提高质量和效益。
(四)应积极应对国际贸易摩擦,改善出口贸易环境
伴随着经济和贸易的强劲增长,中国也正面临着越来越多的贸易摩擦。数据显示,入世以来,中国共遭受国外贸易保护调查602起,合计金额389.8亿美元。其中,反倾销调查510起,反补贴调查43起,保障措施106起,特保措施33起。截至2010年底,中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,连续5年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。而且当前世界经济形势错综复杂,世界经济复苏放缓、国际市场需求萎缩,国际贸易保护主义抬头,中国企业在“走出去”的过程中仍将遭遇频繁的贸易摩擦。
面对国际贸易摩擦的日益频繁,我国应积极应对,提高自身谈判能力和国际地位,为对外贸易尤其是出口贸易创造公平、良好的贸易环境。我国应加强贸易摩擦预警平台建设,提高应对贸易摩擦的反应速度和能力,完善WTO争端解决机制,提高争端解决程序的研究预判能力,建立适应社会主义市场经济需要、符合世界贸易组织规则和国际惯例的涉外经济法律体系,强化公平贸易工作,建立符合国际惯例的贸易救助机制,建立统一、透明的涉外经济法律体系,提高经济发展软实力,建立公平、诚信的国际贸易环境。
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