“三农”问题是事关我国社会主义现代化建设全局的重大问题。如何破解“三农”问题?从发展农村商品流通谋求突破,是一个新的思路和选择。以农村商品流通为突破口破解“三农”问题,实质是以“市场机制”和“服务体系”为核心,建立健全农村商品流通和服务体系;目标是打通城乡市场,创新利益共享机制,促进农民增收,推进农业产业化。

　　以农村商品流通为突破口破解“三农”问题,既有必要性,也有可行性。首先,在当前农产品市场由卖方市场转向买方市场、消费结构决定生产结构的情况下,市场控制权已由生产领域转向流通领域,流通在引导消费、实现和提高产品价值方面的作用日益增强。创新农产品流通机制,让农民分享流通增值,应成为解决农民增收问题的着力点。其次,农业产业化的发展,必然要求重视农产品及其加工品的流通问题。只有建立健全农产品市场体系,形成上可平等对接龙头生产加工企业、下可有序对接分散农户的农产品流通渠道,才能支撑农业生产基地化、农产品加工园区化、深加工农产品销售品牌化,从而提升农业产业化水平。再次,推进城镇化需要不断改善农村商品流通。改善农村生产生活条件的重要途径是推进城镇化。城镇化的过程是城市生活方式导入的过程。城市生活方式的本质在于服务社会化和生活便利化。要在农村实现服务社会化和生活便利化,就要构建完善的商业网点和消费服务体系,包括畅通农产品销售渠道等。

　　改革开放以来,我国农村市场流通日趋活跃,有力推动了农业和农村经济的发展繁荣。在新的形势下,应把流通提升到破解“三农”问题战略突破口的高度,积极发展农村商品流通体系。

　　围绕“一体两翼三突破”,解放和发展农村流通生产力。“一体”,是指明确农村市场的主体是农民的自发联合体。应通过培育和发展农民专业合作社,探索形成农民与其他涉农主体之间的利益联结机制,使农民与其他主体由被动从属关系转变为竞争合作关系,形成利益共享的分配机制,使农民成为真正的市场主体。“两翼”,是指工业品下乡与农产品购销两个市场的协同与统一。农产品进城是工业品下乡的前提,农民只有通过完成农产品销售获得收入,才能购买工业品。应培育集约化的流通主体,推动形成农村综合市场,建立农产品与工业品的双向流通体系,实现两个市场的统一,提升农产品商品化率和工业品品质。“三突破”是指突破“就农言农”的思维方式,突破“零附加值”的流通方式,突破“散、乱、盲”的流通组织方式。“三突破”的核心在于打破传统小农经济自给自足的思维方式,解决好“农”与“非农”的关系,通过延伸农业产业链、构建农产品加工供应链,形成高附加值的农产品流通体系,发展现代农业;同时,通过组织化、集约化农村流通设施、零售网点和服务体系建设,推进农村城镇化。

　　实现“三个完善”,提升农村流通水平。首先,完善农产品流通产业体系。按照农产品流通产业化的发展方向,加大对农产品批发市场、农产品运销企业、进出口企业、物流配送企业和大型食品连锁超市的扶持力度。以市场为依托,组织农产品运销协会,大力发展农民物流合作组织,提高农民参与市场的组织化程度。其次,完善农产品流通基础设施。抓好“万村千乡”农家店和“双百工程”建设工作,尽快建设配套的城乡市场体系,尤其应重视农产品流通的信息化建设。第三,完善农村流通服务支持体系。加强农村信息服务体系建设,整合信息资源,有效进行农产品市场交易信息的搜集、整理和发布工作。创新信贷服务模式,满足流通企业资金需求。继续完善支持鲜活农产品运销的“绿色通道”。(摘编自《人民日报》)