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　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长，在日前举行的首届中国商业零售业(长春)高峰论坛上指出，今年以来，外资零售企业在投资我国传统百货、零售业的同时，开始涉足我国图书、药品和成品油等重要商品零售市场，并出现了一些新特点，这些现象应引起我国有关方面的关注。

　　任兴洲说，自2001年5月1日我国新闻出版总署和原对外贸易经济合作部联合颁布了《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》后，目前已有7家国际出版巨头向新闻出版总署提出了申请。同时，外资还开始进入我国成品油市场。目前，壳牌与中石化合资在江苏兴建500座加油站、BP与中国石油在广东合资建设500座加油站两大项目已经通过国务院审批，这是外资石油巨头首次大规模进入中国油品零售市场。

　　2003年5月16日，经商务部批准，由隶属于瑞士裕利集团的裕利医药股份有限公司与中国新兴医药科技发展总公司合资组建了第一家药品分销公司——永裕新兴药品公司，这是外国第一次正式投资中国药品分销零售业。荷兰著名家族企业“万客隆”北京会员店于今年初获得了期盼已久的批发经营权，这是商务部授予批发经营权的第一家外资零售企业，这意味着该领域的“坚冰”已打破，将全面向外资开放。

　　任兴洲指出，随着入世过渡期的结束，外资零售企业在中国将进一步加快扩张步伐，构筑全国经营销售网络体系，并将进一步抢占竞争力强的新型业态的市场份额。在经营业态上，外资零售企业将进一步创新，如发展社区连锁店等，并且外商独资商业企业将有所增加，将出现外资并购中国本土商业企业的趋势。随着连锁零售终端的增加，未来外资采购和集中配送中心将加快建设步伐，而且随着销售网络的发展和完善，对生产商的控制力必将进一步增强。他们还将拓展商业批发、佣金代理、特许经营等其他分销服务形式。

　　外资零售业在中国已经出现新情况和未来的发展趋势应引起我国的关注，有关部门应及时采取措施，以使我国获得最大利益。任兴洲建议，在政策层面上我国应坚持：一是对于外资零售企业，应继续坚持扩大开放方针，履行WTO承诺，按照承诺，渐进开放，用好过渡期。二是有关部门应加快相关立法(如商业网点方面法规、反垄断法规等等)。三是要为国内外零售企业创造公平竞争的环境。既要开放，给予外资零售企业以国民待遇，又要防止其享受超国民待遇。四是落实对国内企业的支持政策(如帮助其上市、融资、准入等)。五是提高国内企业竞争力，培育大集团，引导企业联合、重组。六是保护中小企业，促进不同规模企业的协调发展。七是要加强政府对商业领域的监测与调控。

　　任兴洲同时建议国内零售企业在制度上应加快企业改革、改制，建立真正的现代企业制度；在布局上，既要关注“大路”，又要加紧占领“两厢”，注重向二、三级市场发展与布点；在业态上，既要关注大卖场，更要关注其他业态的发展与改良；在经营上，找准市场定位，实行特色经营；在规模上，通过有效的组织形式，提高企业的组织化程度，实现规模经营；在管理上，完善内部管理体制，提高信息化水平。