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    产品流通关系到国民经济发展的全局和社会的安定，及时地解决农产品流通中的问题，对于促进农业生产发展，增加农民收入，满足人民需求和保持市场繁荣稳定，都有着十分重要的意义。      

    当前，我国农产品流通方面存在的问题，主要表现在几个方面：       农产品流通信息不畅，市场调节的盲目性大。我国农产品的流通，已经形成了“买全国，卖全国”的全国统一大市场，绝大部分的农产品价格也已经完全由市场来进行调节。市场调节的关键，是全面、准确、快捷的现代化农产品流通信息网络系统。近年来，农业部加快推进农村经济信息体系建设，全国的大中型商业企业普遍实现了联网或建立了企业网站。但是，这些现代化的网络信息系统，对于农产品流通来说，却存在着三个问题：一是信息不集中；二是农民和商户用不上；三是信息质量低。由于缺少全国集中、统一、有效的农产品流通网络信息系统，农产品流通只能接受市场的自发性调节。      

    农产品批发市场培育滞后，功能作用难以有效发挥。我国农产品流通，已经形成了以批发市场为枢纽的流通体制。目前，全国有农产品批发市场4500多家，其中大部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的，已经远远不能适应现在供求质量提高新阶段的需要。      

    流通的农产品质量偏低，食用安全缺少保证，经济效益难于提高。我国农产品的供求格局，已经由卖方市场转变为买方市场。但是，目前市场上流通的农产品却品质堪忧，食品安全成了举国关注的大问题。农产品流通中另一个质量问题，就是如何实现优质优价。所以，加快推进我国农产品流通现代化进程，用优化的体制来保证优质农产品的流通，是摆在我们面前的又一项迫切任务。      

    当前，针对农产品流通中的问题，建议采取以下几项主要政策措施：       制定我国农产品流通现代化发展规划。必须从经济发展的全局高度，密切结合我国农产品生产、流通和消费的实际情况，借鉴国外经验，制定出有中国特色的农产品流通现代化发展规划，并形成方案，有步骤地组织实施。      

    抓紧建设农产品流通网络信息体系。建议整合已有的与农产品流通相关的信息网络资源，构建全国集中统一的农产品流通网络平台。对农产品流通信息进行全面、及时、科学地收集、加工、分析、处理和发布。同时将此项工作与电子商务、连锁超市、物流配送等方面的建设结合起来。近期，可以从建立全国农产品批发市场信息网络起步，构建信息流枢纽，并与农村经济信息网络合作并网，同时采取适当方式大力解决农民和商户上网问题。      

    实施农产品批发市场现代化工程。编制农产品批发市场建设标准，编制全国及地方农产品批发市场发展规划和整顿规范方案；参照国际惯例，将农产品批发市场界定为社会公益性事业，设立国家农产品批发市场专项基金予以扶持，并在信贷、税收上予以政策倾斜。同时加强对农产品批发市场的监管，加快推进农产品批发市场的现代企业制度建设。此外，对目前全国22000多个农产品集贸市场要逐步推行超市化，可先从大城市和发达地区做起。      

    实施农产品流通主体组织化计划，培育农产品流通龙头企业。按照农产品流通产业化的发展方向，推动商户企业化，在税费、资金和经营上予以支持。重点加大对农产品批发市场、农产品运销企业、进出口企业、物流配送企业和大型食品连锁超市的扶持力度。以市场为依托，组织农产品运销户协会。鼓励生产基地+商户，加工企业+商户、运销公司+商户和配送中心+商户的联合。加快农产品流通引进外资的进度，鼓励多种形式的合资合作。   

    实施农产品流通质量优化工程。首先，要制定实施农产品流通质量安全计划。包括制定农产品流通质量安全标准、市场准入制度、检测制度，制定农产品经营者市场准入制度，建立农产品质量安全检测体系，实行质量公示制度和信息反馈制度。其次，要推动农产品优质流通计划。包括开通优质农产品信息网站，推动农产品流通的冷链体系建设，鼓励生产者与市场、商户联合，鼓励商户专营和优质配送服务等等。