祝合良:论扩大国内市场的十大对策
来源:网络 发布时间:2005-8-19
当今世界各国的经济发展经验表明,扩大内需应成为大国经济发展的长期政策取向。就我国而言,在当前情况下,为了更好地发挥国内市场对我国经济发展所起的积极作用,可以从以下10个方面加强对国内市杨的建设。
1. 加快国内统一市场的建设。从现阶段我国的实际情况来看,加快国内统一市场的建设,主要可从这样几个方面入手:第一,大力发展商业,加快国有商业的改革。因为发达国家在其国内统一市场的形成过程中,商业资本家始终是这个过程的领导者。因此,要加速我国国内统一市标的建设,我国商业部门尤其是国有商业部门肩负着首要的历史重任。为此,必须大力发展商业,继续深化国有商业体制的改革。第二,大力发展市标经济,尤其是要重点发展农村地区和中西部地区的市场经济。为此,要继续深化流通体制的改革,切实搞活商品流通。同时要加快区域市场的建设,使全国各地区、各市标能够有机地联结起来。第三,坚决摒弃地方保护主义。地方保护主义是国内统一市场的大敌。改革开放以来,造成我国地方保护主义滋生的原因很多,但主要是由于各地区产业结构趋同和财税分配不公所致。因此,要彻底摒弃目前存在的地方保护主义,在主管部门加大打击力度的同时,主要是应加快投资体制与财税体制的改革和产业结构的调整。
2. 加强交通运输、邮电通信业的建设。市场的扩大,首先应该是市场空间上的扩大,而市场空间上的扩大,就必须借助于能够打破市场空间界限的工具和手段。从当今世界科技发展的现实情况来看,这些工具主要是交通运输、邮电通信工具。因此,要发展我国的国内市场,从空间扩展上来看,就必须大力发展交通运输、邮电通信业。由于这些基础设施一般投资巨大,因此,要发展这些行业,必须充分利用国内国外两种资源:即一方面在国内可以通过财政投资和广泛集资的办法,共同加以兴建;另一方面要充分利用外资,在国际市标上多争取一些低息贷款和按照1998年1月1日起新实施的《外商投资产业指导目录》的规定,积极鼓励外商投资我国的交通运输、邮电通信业。
3. 努力扩大和开发现有市场的容量。结合我国目前的实际情况,这里想着重强调两点:第一,从供给方面来讲,生产者生产的产品必须是绝大多数中国人能够消费得起和需要的产品。因为只有为广大群众的消费而进行的生产,才能够大量地生产,从而才能够有效地提高劳动生产率和扩大市场容量。第二,制约我国目前生产领队与流通领域劳动生产率提高的重要因素,已经不仅仅局限于生产领域和流通领域本身,而分配领域中的矛盾已经产生了重大的影响。近几年,中国的储蓄率一直高达40%以上,仅次于新加坡,位居世界第二。目前,全国居民储蓄存款高达6万多亿元。但另一方面,相当多的群众购买力严重不足。造成这种现象的重要原因就在于分配关系扭曲,贫富差距过大。据调查,到2000年底,中国的基尼系数已达0.458,超过了国际公认的0.4的警戒线。从有关收入分配的统计数据来看,最高收入者与最低收入者的差距,每年还在以3.10%的增长速度扩大。依据收入分配的基尼系数变动情况,财富正在以1.83%的年平均增长速度向少数富人集中。据国家统计局2000年对中国4万个城镇居民家庭收入情况的调查显示,20%的高收入者拥有相当于42.5%的财富。这种收入分配不公的情况,目前已经造成了“有钱的人没有消费需要,需要消费的人又没有钱”的局面。
4. 积极加强市场主体的建设。从经济发展所处的阶段来看,我国目前正处于工业化的进程之中,因此,为了推进我国的工业化,有必要加强市场主体的建设。当前在发展市扬主体的过程中,不仅要发展一般的市场主体即一般的商品生产者、经营者与消费者,更主要的是要大力发展大中型企业和公司这类市场主体。因为这类市场主体,它们的生产与经营能力高,对商品的购销量大,是市场上的主要供给者和需求者。而由于多种原因,我国的企业规模一直偏低,因此,发展和壮大企业经营规模,应成为我国目前市杨主体建设的重点。
5. 不断加强市场客休的建设。从市场结构方面来看,市场的扩大,不仅仅包括市场主体的扩大,还要包括市场客体的扩大,即还要大力发展交换的产品。从我国目前的实际情况来看,市场客体的扩展可以从这样三个方面入手:第一,在发展有形产品的同时,要注重发展无形产品;第二,在发展一般产品(生活消费品与生产投资品)的同时,要注重发展信息、技术、服务、房地产、金融等方面需求增长较快的产品。第三,在注重产品纵向增长的同时,要注重产品的横向增长。
6.不断发展和完善市场介体。从市场结构方面来看,与市场主体和市场客体的发展相比,市场介体的发展在我国显得更为滞后。主要表现为量上不足、从业人员素质偏低与规范化程度不高。因此,加强市场介体的建设应成为我国市场发展的一项重要内容。从我国目前的实际情况来看,市杨介体的建设主要应从这样几方面入手:第一,要大力发展和规范自律性的中介组织,如行业协会、商会、联合会等;第二,要大力发展和规范服务监督中介组织,如会计师事务所、律师事务所、审计事务所、公证机构、仲裁机构、计量与质量监督检查机构、消费者协会等;第三,要大力发展和规范为交易双方提供服务的中介组织,如经纪公司、商务咨询公司、结算中心等;第四,要大力发展和规范促进人才流动的中介组织,如人才交流中心、职业介绍所等;第五,要大力发展和规范为农民产前、产中与产后提供服务的中介组织。
7. 大力加强信用制度的建设。在我国目前市场经济的条件下,要发挥国内市标对经济发展的促进作用,不仅要发挥国内市场中商品流通的促进作用,而且还要发挥国内市场中货币流通的促进作用。而在发挥货币流通以经济发展的促进作用过程中,不仅要发挥一般货币流通的促进作用,更主要的是要发挥发达的信用制度的促进作用,通过它来灵活地融通资金和集中资本。因为信用能把社会每个角落的货币和小量的、闲散的资本或资金集中起来,形成巨大的货币力量,提供急需要大量资本或资金的产业。
8. 不断创新市场交易方式,大力发展市场交易体系。交易方式是实现商品使用价值与价值的手段。很显然,要加速商品的实现过程,选择和发展交易方式具有十分重要的作用。当今世界,随着交易规模与交易空间的不断扩大,市场竞争的不断加剧,交易方式已经发展成为一个庞大的互为藕合的交易体系,并且还在不断地处于创新之中。因此,要发挥国内市场对我国经济发展的促进作用,一方面可以借助于已有的交易方式来加快商品的流通速度,另一方面,应积极地进行交易方式的创新,以便更好地发挥其应有的功能。
9. 努力开拓农村市场。如果以城乡之别来划分,国内市场由城市市场与农村市场两部分所组成。这两大市场都是我国国内市场的重要组成部分。但从我国的实际情况来看,农村市场似乎比城市市场具有更大的开发潜力。这是因为,与城市相比,我国农村人口众多,经济市场化程度也较低。可以肯定,随着我国农村经济从自给、半自给经济向商品化与市场化经济方向发展,这种潜力将会不断地释放出来。为此,在发展城市市场的同时,今后一段时期可以将着眼点放在大力开拓具有广阔前景的农村市场上。
10. 积极培育中西部市场。由于历史的、现实的与自然的等多种因素的影响,与东部地区相比,我国的中西部地区一直处于比较落后的状态,工业化程度偏低,市场也不发达。为了加快我国中西部地区的经济发展,今后必须大力培育中西部地区的市场,以便充分地发挥市杨以经济发展的带动作用。为此,有关地区和部门必须积极落实中央对中西部地区实行的各项倾斜政策,使中西部地区能够大量地获得各种资源,加强基础设施的建设,进而能够发展市场,带动中西部地区的经济发展。
作者:祝合良 编辑:janncylily
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