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    改革开放20多年，深圳零售业飞速发展，八、九十年代发展尤为迅猛，取得了令人瞩目的成绩。新形式下，发展中的深圳零售业正面临更大的挑战。

    一、深圳零售业发展面临的问题

    1.深圳零售业在整个经济结构中的地位需要重新定位。

    当前，流通业正在由末端产业上升为先导产业，零售业在整个经济结构中的地位与作用变得越来越重要。早在“九五”规划中，深圳就已经将第三产业确定为自己的支柱产业，这一指导思想促进了90年代以来深圳商业的迅速发展。在“十五”规划中，深圳再一次提出了要大力发展第三产业的思路，指出在“十五”期间要努力以现代物流业、现代金融业为核心，建立适应国际规范的现代服务体系，并明确了第三产业增加值要达到占国内生产总值50％以上的目标。根据国际惯例，当一个产业占经济总量达到10％时，就成为国民经济的支柱产业。世界发达国家流通业都是国民经济的支柱产业，都是第三产业中最大、最主要的产业。

    深圳政府近年来对第三产业，包括零售业的实际重视与扶持力度不足，重视程度低于加工业、特别是高新技术产业，因此，相对于整体经济发展而言，第三产业的发展速度偏缓，甚至第三产业的增长速度一度落后于整个经济的增长速度。2001年，深圳零售业的增长速度第一次超过GDP的增长速度。

    改革开放以来珠三角地区已经发展成了中国大陆最富裕和消费能力最高的地区，但深圳的零售业并没有得到相应的发展。2000年全国大商场排名，广东没有一个进入前10名，2001年也只有深圳金海马进入了全国十强，这与深圳的整体经济地位极不相称。与上海零售业的发展相比，深圳的差距明显。深圳有条件发展更为强盛的流通业，但需要制定相应的产业政策，切实调整经济结构。

    2.深圳零售业的发展速度落后于其他产业。

    零售业作为生产与消费的桥梁与纽带，其发展受第一、第二产业的制约，同时发达的零售业又对第一、第二产业的发展有极大的促进作用。深圳零售业的整体规模处于全国大城市前列（2001年社会零售业零售总额已超过600亿），但与其雄厚的经济实力、发达的第二产业相比，发展并不协调。一方面深圳零售业在促进第二产业的发展上还显不足。如，深圳的加工业以及周边地区的加工能力在全国乃至世界都有一定的影响，但零售业对国内外的辐射能力不足；另一方面，零售业的发展并没有与深圳主导产业的发展相协调，如深圳在纺织、服装、钟表、皮革、电子产品方面在全国领先，在国际上也占有重要的一席之地，但这些行业的产品在国内零售业中缺少突出表现。在很多发达城市的零售业发展历史上，零售业与地区产业发展紧密结合、相互协同、共同发展的成功例子很多，深圳零售业在这方面很有潜力可挖。

    3.深圳与“购物天堂”有较大差距。

    纵观近几年深圳商业、特别是零售业的发展，我认为，深圳商业缺少主题商业和特色商业。由于历史的原因，深圳商业发展的主要任务是要保证城市迅速扩张带来的人民生活的需要。因而，近两年来引进的外贸零售业以及本土的万佳、人人乐、新一佳等连锁超市，其业态、经营的定位都以家庭主妇为主要顾客群，以满足人们日常生活基本需要为主要目标。这与区域性贸易中心、旅游城市所要求的零售业相比无疑有很大距离。深圳的零售业超市这一业态的发展近年确实好，但仅仅有一、二种业态的繁荣仍然不可能形成购物天堂。深圳要想成为国际贸易中心、“购物天堂”，需要大力发展主题商业、特色商业。

    4.有序的市场竞争和诚信的经营环境的形成还需要一段时间的努力。

    深圳仍然存在各种假冒伪劣商品，欺诈顾客的行为也时有发生，企业与企业之间的诚信合作虽为多数零售企业迫切希望，但却难以达到，甚至个别业态的盲目发展，造成了恶性竞争、整体效益的下降等。以大百货业态为例，90年代初的盲目发展，加之超市业态的兴起，倒闭的较多。这些问题的存在对深圳发展零售业的影响不容忽视。

    5.深圳零售业的发展与旅游业、房地产业、城市交通的发展需进一步协调。

    旅游业和零售业历来有着千丝万缕的联系，对一个贸易中心城市来说，旅游业的支撑极其重要，同时一个城市的零售业也是旅游业发展的重要资源。深圳作为我国重要的旅游城市，其零售业对于旅游业还存在很多不足。深圳市场提供称心如意的旅游商品还不多，旅游业和零售业在经营上也缺少有效的沟通与协作。

    为了尽快地收回投资，深圳的房地产公司开发的商业用房，往往以分割的方式出售，由此带来的一些经营上的短期行为，这是影响零售业发展的一个大问题。分割出售了的物业，很难再进行有效的统一经营，更无法形成如下格局：发展商出于长远的利益考虑，通过苦心经营，不断地提高物业的身份，达到零售业的发展与地产增值同步的效果。

    无论是国内还是国外，交通条件的变化都是引起零售业变革的一个重要因素，很多新零售业态的出现都与交通工具、交通条件的改善有直接的关系。例如，香港的零售业与地铁的结合是非常密切的，而北京的零售业在对如何利用地铁的客流方面则有明显不足。今天，深圳的地铁正在建设之中，如何利用地铁带来的良机，调整和提升零售业，需要认真研究、规划。此外，深圳在公交站点的设置、线路的调整、人行天桥的位置等方面也要为零售业着想，但事实上，这方面的规划及其实施尚未周祥。

    6.深圳零售企业经营管理水平还有待进一步提高。

    深圳商业在现代技术手段的应用方面处于国内领先地位，如POS 系统、MIS系统在一些企业已很健全，但在经营管理理念， 特别是在事关企业生存发展的长期战略经营、以及用现代化的物流观念、用IT技术思想整合、再造业务流程等方面还有一定的差距。此外，由于历史原因，深圳商业小门店、小企业数量众多，很多是个体、私营企业。其中部分小门店、小企业经营方式落后，服务质量欠佳，商品质量难以保证。

    7.深圳零售业的发展面临地价上升、人工成本上升的挑战。

    目前零售业还是一个依赖营业场地、劳动密集型的行业，成本、价格是最敏感的问题，地价上升、人工成本上升对零售业的影响很大。目前深圳的房价上升已经加速了一些小型加工企业向深圳周边地区的转移，零售业也将出现购买力外流的情况。

    二、深圳发展零售业的对策

    零售业的发展受社会、政治、经济等多方面因素的影响，发展零售业可采取的措施、方法也应是多角度的、多方面的。

    1.准确为零售业定位，转变重加工轻流通的观念。

    世界发达国家在工业化发展到一定程度时，都经历了一个流通现代化的阶段。如日本曾在60年代连续推出三个流通现代化的五年计划，意在配套和促进工业化的进一步发展，韩国在70～80年代也效仿了这一做法，并大大提升了流通产业化水平，为增强本国经济的竞争力、实现出口导向型的发展战略做出了积极的贡献。

    从我国的情况看，尽管工业化发展水平与世界上发达国家仍有较大差距，但相比较而言，流通业的发展更为滞后。深圳同样也没有彻底解决流通业发展速度偏缓的问题。深圳要转变观念，把零售业的发展当作实业现代化的重要内容来部署。

    2.转变政府职能，为零售业的发展创造更好的环境条件。

    入世后零售业的发展同样迫切需要政府职能的转变。

    （1）政府部门要树立新的管理理念， 将工作的重心放在良好商业环境的营造上。同时，政府要为零售业发展制定符合实际的规划，从战略的高度引导零售业的发展。

    （2）政府要通过市场手段对行业的发展进行必要的干预， 通过政策导向促进行业健康发展。在上海浦东，商业批发销售超过一定的额度给予增值税退还25％的优惠，这对于上海产品打入其他地区是有力的鼓励。深圳在鼓励本地零售业向外扩张时也应有一点倾斜的政策，要看到零售业的异地扩张对深圳经济的发展是极为有利的。我国的内需市场是全球最具潜力的巨大的市场，国外的企业进入国内看好的就是这一巨大的市场，深圳应象开拓国际市场一样，下大力气去开拓国内市场。

    （3 ）政府要为零售业的发展提供高质量的公共硬件设施和环境条件。零售业的发展需要一定的环境条件，特别需要政府在市政建设、城市交通等公共环境的建设方面多加考虑。如，在商业旺区的营造上、在步行街区、休闲购物公园和大型购物中心的建设上；在对商场进行促销活动需要占道的审批、户外灯箱广告的设置等方面，有关部门应尽量为零售业的各种活动提供方便。另外，目前深圳部分商业街区的夜景灯光不够明亮，有些单调，应有所改进；对一些非法的乱张贴、乱摆卖以及一些街头乞讨者应进行严格的打击和管理等。

    （4）政府应为零售业提供高效优质的服务。 要进一步提高办事的透明度，提供办事指南和简便的办事手续，各种制度手续要更加公开、透明。企业登记、纳税，办理各种工商、质检要方便快捷，企业咨询政府得到的政策信息要十分明确和清楚，企业投诉应能得到及时和有效解决等等。

    3.适应城市整体经济发展的需要，促进零售业与其它产业协调发展。

    充分利用深圳工业基础雄厚的有利条件，发展壮大零售业。与其它城市比，深圳雄厚的工业基础为零售业的发展创造了极为有利条件。工业的发展不仅创造巨大的消费市场，同时深圳的一些优势加工业也为零售业的发展提供了得天独厚的货源条件。在家用电器、服装、皮革制品、钟表、文体用品等行业，深圳有着极强的加工能力和竞争优势，世界上的多数知名品牌在深圳及周边地区都能找到他们的加工基地。沃尔玛已在深圳采购了10亿美元的商品，而深圳的商业还不具备相应的幅射能力，还不能将深圳的产品推向全国、推向世界，甚至在国内、国际上很畅销的商品在深圳当地并不一定能摆上柜台。深圳零售业的发展必须与工业携起手来，充分发挥各自的优势，互相依存，互相促进，这不仅对商业发展有利，对整个深圳的经济发展也大有益处。

    房地产业、城市交通运输要考虑零售业发展的要求。首先要想方设法促进地产业与零售业的密切结合，改变目前房地产开发中的一些短期行为，特别是将物业分割出售的做法。鼓励地产商从事零售业经营，特别是发展购物中心项目。建立地产的增值发展与零售业共同受益的机制，从根本上解决商业物业的增值与发展商无关的局面。其次，城市交通运输设施的建设中要考虑到零售业发展的要求。如公交站的设置，人行天桥的建设都要为零售企业的营业提供方便，这不仅对零售业有利，同时也可以充分发挥设施的效力。

    4.发展特许经营，改造传统小门店。

    上海最近出台了一项发展特许经营、改造传统小门店的做法，值得我们参考。上海市政府准备用3～4年时间，收编该市4000家小卖部，将其统一为“易购超便利店”，然后推向全国，有关计划正由上海烟糖集团旗下的富尔网络销售有限公司执行。据富尔公司介绍，加盟店的基本要求是具备20～40平方米面积，证照齐全，目前不需要加盟费。具备以上条件后，公司会派人前去对加盟店的地理位置、店东、铺位租限等方面进行考察，如符合公司要求，双方签订一次3年合同， 把原有小卖部名称更换成“易购超便利店”，由公司提供统一货架与柜台，并以出租形式向店东收取1000元押金。该负责人表示，富尔公司将提供免费送货，统一广告宣传，免费培训，公司还会派出专门的维护人员，在每家加盟店开张后，帮助店东布置店面和铺货。深圳的小门店众多，经营管理水平低，条件差，假冒产品时有出现，上海的办法值得我们借鉴。

    5.加强深港合作，促进两地零售业的共同繁荣。

    应该说任何形式任何行业之间的深港合作对深圳的零售业发展都有好处，但就零售业本身，与香港的合作可以从以下几个方面进行突破。一是改善通关条件，加快通关效率，实现24小时通关。这方面香港很多企业界人士已经提出了非常迫切的要求，通关条件的改善、通关效率的提高以及通关时间的延长对深港两地的各方面交流将起到重要的加快作用，零售业将首先受益。二是要大力发展物流业，因为零售业发展的瓶颈之一就是物流业。香港是物流中心，深圳要发展成为物流中心，这方面双方应该进行合作，优势互补。三是深圳与香港零售业的竞争，深圳的优势是价格低。这种优势来自于整个社会的物价水平低，这一点我们要充分利用。但这并不意味我们的管理水平高或者是我们的技术先进，我们的整个购物环境比香港优越。深圳零售业与国内其它地区的竞争同样是会面临香港今天的问题。目前深圳可以充当大陆客人进入香港的桥梁，并从中受益。