2001年12月，在李长春书记关于加快我省流通业发展的多次重要批示的基础上，在深圳召开了广东省流通业改革与发展工作会议。此次会议可以说是广东改革开放以来的第一次这样高规格的工作会议，确认了现代流通业在广东的经济发展中的支柱地位。

　　国际学术界认为，流通业将是今后地区经济发展的新的增长点。尤其是在经济发达、或经济迅速发展的地区。过去，一些地方政府的领导一直将工业放在发展的首位，但是没有高效率的渠道、物流和零售终端，工业的发展就会受到抑制。

　　服务业的其他领域的发展也会提升产品的附加值。现在许多成功的企业，无不遵循先做市场，再建工厂的道路，甚至采取贴牌生产（OEM）的方式，将企业的主要精力放在市场营销方面。

　　这些思维方式的改变，使我们认识到，再不抓流通，广东的发展优势将会减弱。

　　自从广东省流通业改革与发展工作会议以来，广东的流通工作确实发生了一些重要的变化，如一些重要政策的出台（如对大型物流企业的政策支持、对大型商贸企业的政策支持等等）；政府积极推进国有大型商业企业的重组，希望他们带领广东的商业企业，重整广东商业雄风；大型综合商业中心---购物中心的发展，使广东的零售业增添新的活力；等等。

　　这些新的发展，使广东的流通业出现了新的气象。但是，在这发展当中，还是有些因素值得我们注意。如果我们忽视了这些因素的重要影响，可能会使广东的流通业走弯路。下面，就几个主要的问题提出讨论，目的是从一些不同的侧面看政府政策和行为的是与非，同时，也与业界的专家学者商榷。通过这些讨论，最终使广东的流通业更为健康和顺利的发展．

　　一、政府积极地参与流通业的改革和发展，但是有些参与的方式是否适应市场经济的发展，是否会带来好的效果，值得思考。

　　如何界定政府的参与范围，既可以使政府发挥作用，同时又顺应市场运作的方式，这是我们在发展社会主义市场经济过程中需要不断探索的。就目前的流通业来说，一些地方政府仍通过其掌控的国有企业，直接介入市场。例如，广州市政府有关部门筹建“家谊”超级市场连锁店以代替农贸市场，近期更打算以广百集团等多个投资主体再筹建一个超级市场连锁店。政府的这种迫切的改革愿望，从企业的层面来说，不完全是企业的商业行为，这种做法，会影响到企业决策对市场的基本判断，可能会埋下失败的隐患。