引言：深圳罗湖召开五届九次区委全会，罗湖区委书记刘学强、区长鲁毅表示，罗湖作为深圳的成熟中心城区，下一步将发展壮大优势产业与行业的集聚效应，全力打造好“四城一镇”，即“金融城”、“万象城”、“珠宝城”、“工艺城”和“梧桐山艺术小镇”。就罗湖的这一战略构想，昨日，笔者请业内著名的专家、学者进行了解读，大家普遍认为，“四城一镇”战略适应珠三角发展规划纲要和深圳下一步的总体发展战略，回答了罗湖下一个三十年“怎么办”的问题。

   广东商学院流通经济研究所所长、广东省商业经济学会秘书长王先庆教授认为，罗湖工艺品业领先全国，影响世界，其区位优势、市场基础、机制条件、硬件设施等是其超常规发展的重要因素，而最突出的因素当推文博会、深圳及其周边地区雄厚的工艺品产业群和完整的产业链。王教授说，在罗湖区域内，艺展中心、古玩城、笋岗工艺文化礼品城都已经有相当的品牌知名度，罗湖完全有条件和能力打造一座“工艺城”。原文由深圳《晶报》记者冯宇飞采写，发表在该报2010年1月21日，原标题为：专家热议“四城一镇”。

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 我们必须全力打造好金融业发展环境，做好服务；尤其是在全市加快金融产业创新综合试验区发展的过程中，罗湖要继续先行先试。要着重从风险投资、银行信贷、金融产品、金融担保以及中介服务等方面入手，全面构建一个更有效支持企业自主创新和增强中小企业发展活力的完善的金融体系……

  专家解读

  借力香港

  创新金融服务

  深圳社会科学院经济研究所所长李建新认为，虽然福田和南山的快速发展对罗湖的金融中心地位构成挑战，但罗湖目前仍是深圳金融机构数量最多、分布最为密集的金融聚集区。另外，罗湖外资金融业发达，无论是在机构数、资产规模还是利润上，都占全市绝对比重，其它区要在短时间内取代罗湖金融中心地位也非易事。

  罗湖打造金融城的战略适逢其时，在这个战略之下，罗湖应先稳住现在的金融企业，打造好金融业发展环境，做好各种服务；然后应谋求区域金融合作，积极向港资金融机构承接金融外包业务，吸引香港金融机构将其数据处理中心、软件开发中心、理财中心、培训中心等设在罗湖。 

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  罗湖正在全面规划、陆续动工继续改造完善由万象城、人民南和老东门片区组成的“金三角”，把罗湖地处深港门户的购物旅游区位优势和日均近百万人次人流量的商气人气的资源优势发挥到极致，使之成为既满足本地消费又辐射珠三角、引领国际消费潮流的包罗万象应有尽有的“万象城”。

  要以水贝珠宝产业集聚地为中心，依托3个珠宝交易中心和2160多家珠宝市场主体，以及占全国黄金珠宝市场五成份额和“中国名牌”集聚的优势，继续做大做强，使“深圳珠宝、罗湖制造”的美誉奏响国内外市场。

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  打造“万象城”“珠宝城”符合产业规律

  深圳大学经济学院教授涂永式认为，罗湖提出打造“万象城”和珠宝城的战略构想与深圳市大力发展“城市经济”的思路以及将深圳建设成区域性国际消费中心城市的战略目标相一致，与罗湖区自身的产业结构、区位优势尤其是面临的挑战相一致。 

  罗湖曾经并正在创造深圳商业的辉煌，面对南山、福田以及宝安多个现代商圈的快速崛起，罗湖打造商贾云集、商品齐全的“万象城”和享誉国内外的珠宝城是非常有力的战略举措，对于巩固其在全市的商业中心地位，进一步扩大产业集聚效应，培育新的利润增长点，进一步促进罗湖经济的发展，具有深远的意义。 

  涂教授表示，罗湖打造“万象城”“珠宝城”符合产业发展的客观规律，具有坚实的经济基础。改革开放三十年来，深圳经济发展迅速，人均GDP早在2007年就突破1万美元。按照世界银行的衡量标准，人均GDP超过1万美元是公认的从发展中状态进入发达状态的标志线。居民恩格尔系数下降，消费结构得到较大提升，吃、穿、用等生存的基本消费需求比重下降，教育培训、文化娱乐、珠宝首饰、住房、交通等发展型、享受型的消费比重不断上升，食品消费结构不断升级，衣着消费向高档化、个性化、时尚品位方面发展，“万象城”、珠宝城正是能够全面满足城市居民高层次、多样化需求的高端产业集群。

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  全市工艺品10大专业市场7家集聚罗湖，要因势利导，使这种创意文化艺术的终端产品进入寻常百姓家，提高文化品味和生活质量。要结合提升城市环境行动和笋岗片区转型升级计划，继续改造治理“工艺城”周边的环境。继续扶持支持骨干企业发展壮大。

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 “工艺城”对深圳工艺品业是及时雨

  广东商学院流通经济研究所所长、广东省商业经济学会秘书长王先庆教授认为，罗湖工艺品业领先全国，影响世界，其区位优势、市场基础、机制条件、硬件设施等是其超常规发展的重要因素，而最突出的因素当推文博会、深圳及其周边地区雄厚的工艺品产业群和完整的产业链。王教授说，在罗湖区域内，艺展中心、古玩城、笋岗工艺文化礼品城都已经有相当的品牌知名度，罗湖完全有条件和能力打造一座“工艺城”。  王先庆表示，像他熟悉的深业物流开发、建设、经营和管理的深圳笋岗仓库区已发展成为深圳笋岗物流园区，是目前国内最大的工艺礼品展示基地、交易基地、出口基地、物流基地，成功孵化出一大批国内外知名的工艺礼品品牌。“从市场流通学的理论来看，在笋岗片区集聚的工艺品专业市场高度集中、经营品种全、辐射能力强、信息灵通快捷，形成了成熟的经销商群体和规模巨大的销售网络，已成为深圳及珠三角工艺礼品产业聚集和辐射基地。”

  深圳市工艺美术行业协会会长廉建利告诉记者，深圳工艺礼品占全国同类工艺礼品70%的份额，深圳事实上已成为中国工艺品制造和交易中心。但是深圳的工艺品企业目前还处于各自为战的分散状态，急需培育和组建行业总部。罗湖区提出大力打造笋岗工艺品城，对于深圳工艺品行业可以说正是及时雨，因为深圳确实需要一个大型的、综合的工艺品城。

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  如何利用好罗湖有限的空间以及“一半山水一半城”的生态格局，来满足群众的文化消闲消费，正是打造梧桐山艺术小镇的初衷。在切实保护好生态文明和水源基地的基础上，改造好休闲环境，营造文化艺术氛围，使文化风貌街、民间博物馆、文化高地、兰花基地、盆景场与艺术家、创意设计者之家有机和谐结合，营造生态文明、文化盎然、创意勃兴、短途休闲的城市乐园。

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  找准文化载体 开展配套服务

  深圳职业技术学院经管学院副院长石强教授认为，深圳不少的老工业区都已转型成功，成为文化创意的园地，罗湖造艺术小镇的思路与深圳文化立市的战略不谋而合，这种环保型、低碳型的发展模式也是罗湖打造民生幸福城市的一个内容，通过艺术小镇营造的生活情趣和休闲元素，让忙碌的都市人能够提高生活质素和满意度。

  石强表示，打造艺术小镇需要勇气，更需要策略。具体来说艺术小镇的开发要选准一个文化载体，然后围绕主题开展一些旅游配套的服务，纯粹地按照旅游模式来打造艺术小镇的方式行不通。相信在罗湖区政府的引导下，再加上市场和经营主体的不断磨合，梧桐山艺术小镇将成为深圳的一朵奇葩。

来源：http://jb.sznews.com/html/2010-01/21/content_938656.htm

附：深圳罗湖要打造“四城一镇”

18日，罗湖召开五届九次区委全会，罗湖区委书记刘学强、区长鲁毅表示，罗湖作为深圳的成熟中心城区，下一步将发展壮大优势产业与行业的集聚效应，全力打造好“四城一镇”，即“金融城”、“万象城”、“珠宝城”、“工艺城”和“梧桐山艺术小镇”。

  就罗湖的这一战略构想，昨日，笔者请业内著名的专家、学者进行了解读，大家普遍认为，“四城一镇”战略适应珠三角发展规划纲要和深圳下一步的总体发展战略，回答了罗湖下一个三十年“怎么办”的问题。

  四城一镇战略水到渠成

  深圳市委党校副教授许剑波博士在解读“四城一镇”的战略时认为，四城一镇体现的是一种方向，决不能理解为单纯的几个具体的产业园区的概念。从大方面说，是科学发展观在罗湖区的运用；从小的方面看，它适应珠三角发展规划纲要和深圳下一步的总体发展战略。在这样大的框架下描绘出的罗湖区发展的战略指向。

  许剑波认为，“四城一镇”的发展战略，首先体现继承与创新的统一，体现罗湖从发展的实际出发，又不满足于现状的创新精神。此外，该战略还创造性地将上级提出的全局性、战略性发展思路与本地实际结合。2010年中国发展的大思路，是要转变发展方式，调整经济结构，进一步提升发展的质量，深圳市第一次提出了发展城市经济的思路，要成为区域性国际消费中心城市。“四城一镇”战略体现的正是罗湖按照全局性的战略指导，着眼于今后长远发展方向而提出的战略性的发展规划。

  其次，“四城一镇”发展战略体现罗湖区创造性地实践民生幸福发展思路的意图。随着产业转移，结构调整，罗湖区在多种传统资源（例如土地）极度匮乏、新型资源（例如人才、资本）充裕的条件下，已经具备从整体的角度提升民生幸福的能力。“四城一镇”，逻辑上看即是三个方面，即高端服务业（金融、商业）、奢侈品消费（珠宝、工艺）、精神生活需求（艺术小镇），这些都与民生幸福密切相关。

  同时，“四城一镇”的发展规划可行，在于这一格局是在前期长时间自然形成的，而不是政府“揠苗助长”人为制造出来的。罗湖区已是一个成熟的中心城区，在这个基础上，提出发展城市经济的核心目标，是因势利导，水到渠成，对全区经济社会发展的战略性方向把握，有利于引导市场健康有序发展。“当然，四城一镇今后的命运如何，就看今后能否把握市场调节为主，政府培育孵化引导为辅的基本原则。”许教授最后说。

  发展城市经济 打造消费中心

  深圳社会科学院经济研究所所长李建新认为，首先，“四城一镇”战略突出了“实”字，从罗湖的实际出发，完全依托罗湖区现在的产业优势和特点，出实招干实事，不空洞，不忽悠；其次，该战略还突出了一个“特”字，比如，打造艺术小镇就是有特色之处，它将发展经济与抓环境、促提升结合起来，抓环境是指保护生态环境，促进罗湖的环境提升，在此基础上适度发展经济，就是罗湖发展的特色所在；最后，该战略还突出了一个“转”字，努力实现以消费引导、内生增长为重点的战略转型，其发展“城市经济”、打造消费中心的战略已经非常明确，也与深圳未来的发展战略不谋而合。