总部经济效应对广州的快速发展发挥了不可或缺的作用。
回顾十多年来广州总部经济的发展轨迹,从2009年确定两大CBD,到2010年布局“10个总部经济重要功能区”,至2015年提出“10个行政区打造特色总部集聚区”,广州一直在克服总部经济布局分散、重要载体发展滞后、集聚效应未充分发挥等弱点,在中心城区功能强化的基础上,完善城市规划发展,周边陆续形成区域总部,进而走“特色总部”之路。
如今,广州总部经济呈现新特点,枢纽型平台型企业加速布局,央企陆续登录,但各行政区的发展定位尚未清晰,如何实现错位发展?一线城市不乏总部资源的竞争,以其他城市为鉴,广州如何走出自己的特色总部经济之路?
打造特色总部经济集聚区 图为各区域重点发展区和特点
广州总部不只有天河 第一站越秀环市东
最初,越秀是总部经济发源地,经济总量率先进入千亿元级别。当时还有天河北—体育中心商务区、珠江新城金融商务区,形成广州相对成熟的三大总部经济板块。
2010年,珠江新城引入金融机构区域性总部,集聚了一大批企业总部。随后琶洲、金融城后来居上,成前驱力量。
随着新兴CBD落地,越秀的总部企业逐步流失。环市东启动的扩容的“自救策略”,将环市东旧CBD向西扩展至环市中,向东延伸至广州大道,与珠江新城连成一体,面积增加一倍。
至此,广州“珠江新城-员村-琶洲”与“天河北-环市东-东风路”两大CBD“双核”成型。
其后,多个总部经济重要功能区遍地开花。包括南沙新区、科学城、知识城、白云新城、白鹅潭地区、广州新城市中轴线南段地区和广州南站地区等区域规划逐步实现。
目前,广州全市超六成以上的总部企业集中在天河、越秀、和新黄埔。其中广州国际金融城、琶洲会展总部集聚区、科学城等发展成熟,规模较大。
而南沙新区、空港经济区等新兴总部企业集聚区逐步崛起,将成为下一批总部经济发展的重要载体。
重点聚集区大发展 南沙新区、空港经济区最抢眼
按照最新的政策《加快总部经济发展三年行动计划(2015-2017年)》(以下简称“行动计划”),到2017年,力争认定总部企业超500家,力争形成6-8个具有核心竞争力的总部经济集聚区,提出打造特色总部,并定位了广州各区的重点发展区、特点。
南沙区可谓央企总部新聚集地,截至目前,在南沙投资落户的世界500强、总部型企业超过70家。其中不乏中国中铁、中国交建、中远海运、中国铁建、中化集团、中船集团等“央”字头“国”字头巨头的落户。业内人士指出,南沙和央企合作是通过承接基建项目+运营地产的典型模式,而翻查资料,自2014年以来,南沙卖出多个苛刻条件地块,其中在买地时就承诺将总部迁入南沙的企业就超过15家。
《行动计划》也提出,将发挥自贸试验区优势,加快建设蕉门河中心区、明珠湾起步区两大总部集聚区。南沙通过各种形式吸引大量总部企业聚集后,总部集聚区雏形已现。
白云、花都着力于世界级综合枢纽——空港经济区迅猛发展。
目前白云机场在航空、运输、航空维修制造等核心产业领域已具规模,且有集群效应。目前拥有世界第三大的航空公司南航,世界第一的快递物流公司联邦快递,世界级的维修基地新科宇航。
另外,以南航为主要投资方的广州白云国际物流公司,投资9亿运营983亩的广州空港国际物流园区。2014年,该园区上升为综合保税区,2015年全年累计业务量50万票,2016年上半年累计业务量达180万票,跨境电商增长发展势头惊人。
《行动计划》也单独把白云、花都、空港经济单独出来成为临空总部经济集聚区:依托花都区主城区发展轴、广州北站商务区和空港经济区,加快建设总部经济载体,重点集聚航空物流、飞机维修、商贸会展、融资租赁、跨境电子商务等总部企业。
广州空港经济区效果图
各个行政区总部经济各有特色
传统老区越秀旧CDB注入新活力,借助广州火车站升级改造为高铁站,实践“枢纽+社区+产业”的建设模式,提升总部经济能级。
天河区加快广州国际金融城、天河科技园建设。前者打造成广州市总部集聚核心区,支持重大总部经济项目优先落户。后者通过推动移动互联网、科技金融、融资租赁、大数据等产业集聚发展,抢占新技术、新产业制高点。
荔湾区打造珠江西岸总部经济带,以白鹅潭、东沙、大坦沙为重点,发展电子商务、研发设计、现代物流、科技服务、文化健康等主要业态。
海珠区加快琶洲国际会展商务区建设,重点集聚商贸会展、电子商务等总部企业。围绕工业大道的升级改造,再造一个高端总部经济集聚区。
黄埔区以中新知识城、广州科学城、广州国际生物岛为重点,以科技研发、生命科学技术产业为主的总部集聚区。另外加快建设黄埔临港商务区鱼珠核心区、黄埔智能装备产业园,打造高端招商载体。
番禺区围绕南站商务区、国际创新城、番禺万博商务区建设总部经济集聚区,重点集聚新业态、商务服务等总部企业。
白云区加快建设白云新城总部集聚区、广州民营科技园,吸引、培育一批大型骨干和中小民营企业总部。
增城区加快建设电子五所总部新区、增城低碳总部园。
总部经济给广州带来什么?
总部经济给广州的经济发展带来诸多的外溢效应,首先是税收增加,由广州市统计局联合主编《广州蓝皮书:2016年中国广州经济形势分析与预测》显示,截至2015年年底,328家总部企业纳税总额112亿元,同比增长13%。
经济学博士、广州大学经济与统计学院讲师聂鹏指出,税收的贡献只是总部经济效应的一小部分。更大的贡献在于促进相关产业和高端服务业的迅速壮大,进一步推动工业园区和高新科研工业园区的发展。
跌出全国前三 广州如何走出特色之路?
在此前的一些研究报告中,广州曾被指总部经济发展不够,与北京、上海差距较大。自2011年后更是连续多年被深圳超越,跌出全国前三。广州如何走出自己的特色总部经济之路?
聂鹏认为,广州总部企业的辐射带动效应不足,尚未能聚集金融、商务服务、文化创意等高端服务资源,也未能有效配置技术、人才、资金、信息等各种要素。其表示,广州总部经济应当定位为面向东南亚、辐射华南地区的总部经济聚集区,产业定位为先进制造业、高新技术和现代服务业。
广东财经大学流通经济研究所所长王先庆表示,广州是“千年商都”,处于珠三角“世界工厂”的腹地,是中国第一展“广交会”的所在地,重视“商贸”这个城市灵魂,发挥“广交会”以及“千年商都”的优势,要把广州建成全国最重要的商贸总部集聚地。(来源于网易房产)
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