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    央广财经评论4月3日，4月2日，国家发改委、交通运输部联合印发了《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》，《实施方案》明确了国家物流枢纽网络建设的总体要求、重点工作、申报基本条件、实施程序和组织保障等，进一步加强对地方相关政府部门和国家物流枢纽承载城市的工作指导，标志着国家物流枢纽布局和建设工作全面启动。按照《实施方案》，国家物流枢纽原则上基于已投入运营、基础设施相对完备、市场需求旺盛、发展潜力较大、区域带动作用较强、在行业内具有一定影响力的物流枢纽进行建设。2019年，国家发展改革委、交通运输部将在国家物流枢纽承载城市人民政府编制的建设方案基础上，结合“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展国家重大战略实施需要，统筹研究确定第一批15个左右国家物流枢纽建设名单。

    物流业好比经济的血脉，是推动经济高质量发展的重要力量。在物流这盘大棋中，枢纽好比棋盘上的关键点，在这些点建好了枢纽，就像一盘棋的车、马、炮都到了合适的位置，整盘棋都活了。

    央广财经评论：建好枢纽关键点，盘活物流整盘棋。有请广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆先生。

  问题1: 国家发改委、交通运输部联合印发了《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》。国家物流枢纽在整个物流网络中有着什么样的作用？

    王先庆：物流枢纽的作用和刚才说的车、马、炮其中的车的作用差不多。过去20年间，各部门、各级政府、各物流企业在全国参与经济建设中，有大量物流基础设施、物流节点。而这些节点或者物流设施都参杂着一些问题，比如：布局很分散；物流节点不同的物流形态之间的协同性不很强；物流网络的综合效益没有充分发挥出来等。在这样的背景下，我们想完善物流网络，把整盘棋盘活，而盘活的关键点核心就是物流的速度要提起来，形成综合的立体体系。

    具体的作用我想有三个方面：第一个是把物流的管道加粗，因为我们单个的企业，或者单个的物流网络是分散的，物流、商流、人流的流向不确定，或者说随机的，在这个情况下，通过物流枢纽的作用，引导物流资源加以整合，加以完善设施，充分发挥它的功能或作用来提升效率。第二个，使这些分散的物流节点或设施形成一个综合立体的体系。体系层次要分明，即国家、省、市、县、乡五级物流网络体系。国家级物流枢纽承担着全国性的布局和中国与全球的物流网络布局，它的功能和作用通过这种物流枢纽更能充分发挥。第三个就是服务好国家发展战略，更好的使国家战略和物流综合发展。

  问题2:  国家物流枢纽原则上基于基础设施相对完备、市场需求旺盛、发展潜力较大、区域带动作用较强、在行业内具有一定影响力的物流枢纽进行建设。为什么要选择具有这些特点的物流枢纽？

    王先庆：这个定义实际上也说明了什么资格和条件才能成为物流枢纽。一般来说国家级物流枢纽一定是国家的生产制造中心、交通中心、贸易中心、客流中心，不是所有城市或区域都能成为物流枢纽的，这需要在全国寻找适合发展物流枢纽的重要区域或城市或节点，比如物流设施相对完备，或是港口、机场、车站整个规模能达到一定高度和等级。同时，要有旺盛的市场需求，没有强大的消费需求或者销售需求，这些物流设施无效。只有发展潜力大，发展趋势或前景才相对广阔，建设枢纽也才能起到应有的效果。所以这一系列特点意味着国家的物流枢纽在全国的物流网络中的层次是最高级的，带动性、辐射性、影响力应该是最强的。它更能使全国的物流设施、节点、企业能形成层次分明的、立体的网络体系。

  问题3: 枢纽确定结合“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大战略实施需要，以粤港澳大湾区建设为例，实施国家重大战略和发展物流是怎样的关系？

    王先庆：这关系太密切了，所有的国家级载体、平台或战略，一定有强大的生产制造能力、贸易能力和人流、物流、商流需求，这么多需求一定需要物流中转，如果没有就会造成大量的挤压和交通拥堵，造成大量的绩效物流冲突和竞争，更主要的是会影响到企业和城市的运作，所以为了使物流枢纽充分发挥作用，必须紧跟国家重大战略。比如粤港澳大湾区，它历史上就是服务于中国与全球贸易的物流枢纽，本身就有全球最大的港口群和机场群，还有跟港口、机场相关的数十个较大的国际会展中心，还有国家级的生产制造基地，它匹配的就是国家物流枢纽，去服务于这些基地、资源、贸易需求。粤港澳大湾区发展起来以后，它的物流能力、制造能力、贸易能力将非常匹配，从而能够参与到全球的竞争，在全国市场形成巨大影响力，所以物流枢纽和国家战略是相匹配的。同样，一带一路更是这样，它本身具有强大的物流能力去服务于一带一路的物流建设，而粤港澳大湾区又是一带一路重要的出发点和桥头堡。所以必须把物流枢纽建起来。

  问题4:未来第一批15个左右国家物流枢纽建设完成，我国物流业会发展到一个什么样的新水平？

    王先庆：综合来看，现代物流业从90年代开始发展到现在已经20多年，从非常初级分散的运输体系到慢慢发展成物流体系，现在已经进入到成长比较后期的阶段。这个阶段的使命是什么？就是要完善它。从而为社会，为经济，为城市发展提供有效的支撑。随着高铁网、机场网等一系列网络的建成和完善，已经具备了把全国连成一片网和一盘棋的这个阶段。 现在要选15个左右国家物流枢纽建设，在30个省市之间，看有多少能辐射并带动周边省、市、周边区域，同时其经济能量等级足够成为国家级层面的物流枢纽网络。我们国家在未来3-5年里物流枢纽建设完成以后，国家的物流体系、物流网络也将基本完成，到时它就有足够强大的能力服务于国家经济、社会、城市发展，国家物流发展也将进入一个重要的发展时期。