东莞如何抓住政策机遇加快推动服务贸易？快听专家怎么说

---

中山大学岭南学院经济系教授林江：东莞正处于一个存量调整、增量升级，传统加工贸易型产业和新兴产业共存的阶段。现代服务业要发挥润滑剂的作用，加速融合。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明：未来的服务贸易，要更加强调服务业对我国经济转型升级的支持，技术含量比较高的高端服务业，应该给予支持，重点发展。

 

   广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆：随着互联网等行业迅速崛起，在服务贸易的部分领域，我国迎来“弯道超车”的机会，获得发展的机遇和条件。

    本期嘉宾：商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任 白明；中山大学岭南学院经济系教授 林江；广东财经大学商贸流通研究院院长 王先庆

    9月19日，2019全球服务贸易大会举行。新华社《经济参考报》报道，目前，我国服务贸易领域的五大关键目录已经修订完成，将在人工智能、大数据、物联网等新技术领域给予更多支持。另外，在服务业产业结构优化和区域协调发展方面还将有更多政策有望于近期落地。

    统计显示，2018年全球服务贸易出口总额5.85万亿美元，同比增长7.7%，在商品和服务贸易中的占比提高到23.1%。按增加值统计，服务贸易占全球贸易的比重超过40%。

    有关人士指出，制造业服务化、服务数字化的步伐不断加快，服务在全球价值链中的地位越来越突出，全球服务贸易迎来了重要的机遇期。

    东莞是制造业大市，如何抓住政策机遇，加快推动服务贸易？数字技术的迅猛发展，又将如何推动制造业和服务业深度融合？东莞日报特邀商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明、中山大学岭南学院经济系教授林江、广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆发表看法。
 
    服务贸易领域迎来“弯道超车”机会

    记者：我国服务业发展全方位支持政策将加快落地。其中，以数字技术为主的人工智能、大数据、物联网等服务贸易领域将获得更多支持。新技术将产生更多新的应用场景，提升服务贸易便利化水平，催生新的发展模式。请分析一下，政策对这些领域的支持将侧重于哪些？

    林江：相信随着政策的出台，人工智能、大数据等服务贸易领域将有一个全面的路线图，指引行业的发展，并有针对性地优先发展一些行业。举例而言，在5G即将到来之际，大数据将成为推动生物技术、3D打印等领域快速发展的重要引擎。

    我们知道，人工智能、大数据、物联网等数字技术对于未来多个行业的发展将形成巨大的推动作用。但也应该看到，当前，这些技术虽然在全球范围内都在积极谋划布局，但距离真正落地到具体的行业，仍然有一定的距离。也因此，虽然人人都知道这些新兴技术对于经济发展的推动作用，但仍然没有出现新的经济形态。

    对于服务贸易领域而言，人工智能、大数据、物联网等新技术是一个基础性领域，是新经济领域的基础建设。就如同一条高速公路，建设好高速公路只是第一步，还必须确定这条高速公路的运作机制，规定车辆最多跑多快、什么车辆可以行驶等。同样道理，这些新技术作为“基建”，也应该确定好运行的规则。这个规则既包括了国家标准的制定，更包括国际标准的制定，以及两者之间如何“接驳”。

    白明：未来的服务贸易要更加强调服务业对我国经济转型升级的支持。特别是技术含量比较高的、高附加值的高端服务业上，我们应该给予支持，重点发展。当前，数字技术取得了突飞猛进的进步，本次即将出台的政策将更多地支持这个领域，对于提升服务贸易的便利化水平，在国际市场上取得竞争优势，具有重要的指导意义。服务贸易领域政策的即将出台也是适应未来服务贸易领域的趋势，具有一定的超前性。

    王先庆：随着全球经济贸易的快速发展，经济全球化的不断加强，服务贸易在全球贸易中的地位越来越重要。服务贸易发展水平成为衡量一国贸易发展水平的重要标志。在过去的服务贸易领域，欧美等国家长期占据主导地位。

    近年来，随着互联网等行业迅速崛起，在服务贸易的部分领域，我国迎来了“弯道超车”的机会，获得了发展的机遇和条件，拥有了做大做强的基础。比如，以微信和支付宝为代表的第三方支付、跨境电商领域等相关贸易形态。接下来，我们可以把这些服务贸易的优势部分向品牌化方向迈进，形成自己的发展模式，形成对外出口的优势，向其他国家输出。

    掌握话语权 形成服务贸易发展优势

    记者：新技术催生新未来。5G时代即将到来，人工智能、大数据、物联网等新技术为服务贸易领域的发展发挥着基础性作用，惠及服务贸易领域的方方面面。请分析一下，这些新技术将首先惠及哪些行业的服务贸易？会对行业产生怎样的影响？

    王先庆：当前，人工智能、大数据、物联网等高科技服务领域的贸易需求在加快增长。这些高科技服务领域对多个行业将产生巨大的颠覆作用。首先，这些新技术将最先惠及的是和人们生活息息相关的衣食住行等领域。比如，智能家具、智能汽车、智能视听等。此外，在教育、医疗等领域也将优先获得发展。

    在此之前，在互联网等高科技领域的发展我们大都处于“跟跑”的阶段，发展至今，在这些领域，我们和其他国家处于“并跑”，甚至“领跑”的阶段。因此，在当前的局势下，出台相关政策，大力发展这些高新技术领域，对于推动服务贸易的发展将起到重要的作用。

    此外，从助力服务贸易本身而言，大数据、云计算、人工智能等新技术为服务贸易发展提供新的技术手段，能有效降低服务成本，提高生产效率。这也就是所说的发挥基础性作用。

    林江：如前所言，5G商用还没有真正落地，其在多个行业的应用场景目前还处于一个设想和讨论阶段。虽然我们知道，5G具有高速度、低时延、高可靠等特点，我们生活的方方面面都将得到改变。比如说一秒下载一部电影等。但立足于服务贸易领域而言，在人工智能、大数据、物联网等行业的应用场景是怎样的？由这些新技术推动其他行业发展的情况是怎样的？有什么阻碍？……只有随着5G落地，在新技术领域以及随新技术发展而产生的新型业态形成行之有效的运营机制，我们对这些才会有一个清晰的认知。也因此，我们应该积极布局，尽力参与到国际标准和规则的制定中，掌握话语权，形成服务贸易的发展优势。

    发展生产性服务业 做大做强做优制造业

    记者：对于制造业立市的东莞而言，生产性服务业对东莞制造业迈向先进制造、智能制造具有巨大的推动作用。结合东莞实际和粤港澳大湾区建设机遇，如何依托东莞雄厚的制造业基础，加快推进生产性服务业的发展，助推“东莞制造”向全球价值链高端攀升？

    白明：东莞在制造业领域取得了举世瞩目的成就，但在产业链的服务环节还有待完善。这个服务环节不是说没有，而是散布于多个流程之中，系统化程度不够。因此，应该加大对整个制造业供应链系统的集合，形成整个行业发展的平台。

    此外，制造业的转型升级，相关的生产性服务业也要转型升级。制造业和服务业应该并肩发展，服务业不再是制造业发展的附属品。两者相互关联，各自也有独立性。某些时候，服务业的整体水平甚至可能超前于制造业，以此来反哺制造业，助推制造业的发展。

    林江：我注意到，近日，紫光集团、欧菲光集团、正中集团等行业巨头落地东莞，将在新一代信息技术与人工智能、精密光电薄膜元器件等领域集聚发展。毫无疑问，这些都是属于未来的新兴产业。与此同时，我们也看到，东莞的多个镇街也有一些传统的制造业企业。东莞目前正处于一个存量调整、增量升级，传统加工贸易型产业和新兴产业共存的阶段。在此情况下，现代服务业要发挥润滑剂的作用，加速融合，共同发展，推动传统的加工贸易型企业转型升级，同时加快新兴产业的落地。

    王先庆：长久以来，东莞的制造业优势都是一个最大的优势，也是东莞在竞争中的底气所在。以前，东莞的制造业以加工贸易为主，但没有形成完备的产业链、价值链，处于微笑曲线的中低端。要打造生产性服务业，就要在创意设计、采购、生产、销售等方面形成一体化的运营，结合新兴技术，上云上平台，形成供应链系统，建立在制造业领域的全产业链的服务平台，做大做强做优制造业。