今年上半年，肇庆全市社会消费品零售总额同比增长12.1%，消费市场虽然呈现恢复性增长，但因受疫情影响，整体仍未恢复到2019年水平。

    疫情虽然暂时压制了消费需求，但并没有改变消费升级的趋势。应对这场挑战，5位专家学者从培育商贸经济扩大城市消费、电商下沉激发农村消费活力、促进汽车家电等大宗商品消费、优化文旅市场供给等方面入手，为肇庆提振消费提供建议。

    ●南方日报记者 杨慧荣

    撬动社区经济

    发力农村消费市场

    中山大学岭南学院财政税务系主任、博士生导师林江认为，提振消费，首先要增加居民的可支配收入。肇庆要把就业、收入、消费作为一体来考虑，把扩大消费与促进就业结合起来。当前疫情背景下，政府应构建更好的营商环境，可适当为企业减税降费，让其更有积极性增加投资、扩大生产，同时鼓励灵活用工，稳定就业岗位，增加当地居民的就业机会和可支配收入。第二，增加当地居民的消费意愿。居民消费意愿不理想当然与疫情冲击有关，也与当地居民，特别是中高收入的居民难以在当地买到他们心目中理想的商品和服务有关。为此，政府应增强供给体系适配性，扩大优质、中高端商品和服务供给，持续增强消费升级引领供给创新、供给提升创造消费新增长点的循环动力。

    广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆表示，疫情之下，居民线上化消费程度明显提高，以电商消费、体验经济、社区消费为代表的新型消费快速发展。在城市生活圈中，社区统一宣传推介、采购配送、集中消费的模式已经悄然“走俏”，既能给消费者带来一定的实惠便利，又能凭借距离优势和场景优势扛住疫情之压。肇庆要紧抓新型消费的浪潮，关注人们线上、到家、社群等“居家”消费行为，积极引导大型商超打造线上消费社区。

    中南财经政法大学教授、数字经济研究院执行院长盘和林建议，肇庆应加大农村电商扶持力度，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。一方面，政府应该抓紧建设覆盖县、镇、村三级“电子商务进农村”体系，完善农村物流配送体系，统筹引导建设生鲜食品、特色农产品配送中心，打通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。另一方面，政府要引导大型商贸流通企业下沉农村，建设改造一批乡镇商贸中心，激发农村消费活力。

    多维创造消费场景

    优化商贸都市圈布局

    为持续扩大城市消费，肇庆提出大力发展商贸经济，推进区域消费中心建设。肇庆提出大力发展商贸经济，推进区域消费中心建设，做旺城东敏捷城商业综合体，加快世贸国际中心CBD大型综合体项目建设；完善西片区的产业服务功能，支持华南智慧城阿里巴巴跨境电商肇庆运营中心建设跨境电商服务基地。

    林江表示，龙头商贸企业对打造区域消费集聚示范区是很重要的。因为在三四线城市，居民对于龙头商贸企业的品牌作用还是很看重的，这不仅是居民所购买商品的质量保证，也是对未来消费趋势和前景的把握。当然，龙头商贸企业数量众多，品牌影响各异，肇庆需要结合针对居民的消费倾向、消费特点、年龄层次来布局城市的商圈和消费中心建设，在商贸规划上作出整体布局。以香港商圈建设经验为例，香港太古集团在内地有众多商贸投资，其在港岛的金钟建有太古广场，主攻高端消费人群，而同样在港岛东区的太古城商圈的客户目标则是以城市的中老年人为主，该集团在九龙塘建设的又一城商圈则是城市的年轻人为主。集团旗下的三大商圈各有特色，虽然在品牌覆盖上有些重叠，但是定位和对象非常清晰。

    盘和林认为，当前很多三四线城市的商贸中心不是不足，而是过剩，三四线城市商贸企业打造消费集聚示范区需要配合社区的智慧化、数字化改造来提升居住区域的升级，带动消费者和人口的集聚，人口集聚是打造商贸核心区域的基础。

    目前，服装、食品、饮料、家电、汽车等消费子行业的数据，均体现出三四线城市品牌消费增速快于一二线城市的趋势。肇庆应抓住城市消费升级的新机遇，拓展一些个性化、定制化、场景化的消费形态，营造更多体验性的消费场景。

    政策补贴与城市配套并驾齐驱

    扩大汽车、家电等大宗消费

    汽车、家电等产业拥有较为庞大的上下游产业链条、高度关联的各类体系，是稳定消费市场、扩大内需的重要领域。今年上半年，肇庆举办“家520”活动暨汽车消费节，重点围绕大型商圈、汽车、家电、餐饮等消费场景开展各类消费促进活动，有力提振了传统大宗商品的消费。

    盘和林认为，当前汽车和家电的需求主要是产品迭代的需求，提振家电和汽车的消费，主要依赖于数智化技术对产品的赋能，通过汽车和家电的数字化和智能化，增强其功能性，提升其性能，以挖掘用户潜在需求。此外，汽车消费的属地化比较强，除了落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施，肇庆还应该在终端多做一些拓展消费环境的事情，比如强化汽车消费者权益保护、畅通二手车流通交易市场、加大对汽车个人消费信贷支持力度等等。

    林江表示，目前省内“家电下乡”、“以旧换新”的推广成效还是显著的，也符合消费下沉、消费升级的趋势。汽车消费方面，以小鹏汽车为代表的新能源汽车的消费是一片新兴市场，肇庆可以通过新基建增加城市充电桩的建设，通过城市规划让住宅小区都有相匹配的电力和充电桩配套，从而扩大新能源汽车消费市场。

    业态重构

    专业性交易市场与产业升级双轮驱动

    建一方市场，带动一方产业，富裕一方人民。依托当地产业特色，肇庆提出要加快推进怀集农副产品、德庆南药、高要水产品、汽车汽配等一批专业交易市场建设，培育新的消费增长点。目前，位于大冲片区的宏鑫冷链物流批发市场和位于信安市场的嘉湖海鲜市场也在紧锣密鼓地筹建之中。

    广东省批发市场协会秘书长刘中伟认为，专业交易市场的建设是富民贡献大于财政贡献，间接税收带动直接税收，它依托于当地产业集群的发展，既能增加当地居民的消费渠道和水平，又能构建提升区域性的内循环。

    肇庆目前建设专业交易市场，最需要关注的是提升专业交易市场的业态水平、基础设施和运营水平。疫情期间，保障市民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，农产品交易市场扮演着举足轻重的作用，这也是其生命力的体现。就农产品、水产品交易市场而言，食品安全和品牌塑造是两张王牌。肇庆一方面要在信息化上“补课”，加快农产品溯源体系的建设，做到生产、加工、运输直至销售都是有迹可循。另一方面要加大农产品品牌化建设，进行地理标志商标注册保护后，进行必要的品牌市场规制，维护农产品市场秩序。此外，还要利用“公司+农户+基地”的模式，打通种养、流通、分销的全链条，完善冷链仓储物流区、农产品检测中心等功能区，延长农产品产业链条。

    刘中伟表示，商贸市场的建设需要考虑其辐射的消费人群和市场的定位，也要结合当前产业转型的需求。在专业市场建设方面，乐山罗浮宫把家具设计、销售、家装设计等与酒店、餐饮等旅游元素整合，形成了“家居产业+文旅体验”的创新产业链，吸引无数消费者前往。中山古镇灯具城以一专多能为方向，延伸灯饰照片领域产业链，成为驰名中外的“中国灯饰之都”。在专业市场纷纷转型升级的大势下，肇庆汽配和建材专业市场的建设也应该因时而变，因地制宜向电商化发展、展贸体验化发展、商贸园区化发展等方向做出探索和尝试。

    林江表示，怀集农副产品、德庆南药、高要水产品、汽车汽配当然都是肇庆在商贸领域上非常亮丽的名片和品牌。目前这些品牌多数以专业化市场的形式向外展示，这无疑还是很重要的。当然，专业化市场建设也需要与时俱进，做到专业市场转型升级和相关产业转型升级同步推进，产品的综合市场和专业市场有机结合起来，这是肇庆发展商贸市场需要思考的地方。

    把握周边游、乡村游机遇

    抓住文旅消费新风口

    作为以山水闻名的老牌旅游城市，肇庆文旅市场的定位和形象也在顺应旅游消费升级的趋势求新求变。近年来，肇庆充分挖掘历史文化旅游资源，围绕省际廊道建设美丽乡村示范带、打造肇庆千里文化生态旅游大环线和北回归线神奇景观旅游带。“五一”假期，肇庆全市共接待游客168.1万人次，同比增长347%，较2019年同期增长11.8%，旅游收入10.7亿元。

    林江表示，受疫情的影响，市民长途出行比例的相对下降，而周边游、短途游则更加受到游客青睐。肇庆作为珠三角地区人文旅游资源和自然旅游资源都非常丰富的城市，要早做筹划，变被动为主动。

    文化创意是旅游业不可缺少的元素。目前旅游业已经与网上消费、特色产品推广、文化创意产业等密切结合起来了，如何通过数字化技术把文化创意融入肇庆美丽的山水之中，是未来肇庆文旅行业需要重点发力的地方。

    广东新空间旅游规划设计研究院执行院长刘海涛认为，乡村旅游以户外活动为主，人群不易聚集，在疫情冲击下仍能显现出较强的韧性。而肇庆怀集、封开、四会、德庆等地的乡村旅游资源丰富，发力乡村旅游将成为肇庆复苏文旅产业的重要支点。

    刘海涛分析，乡村旅游要避免“千村一面”，文化包装很重要。民宿主人应该成为游客体验乡村文化的桥梁，以民宿为基地搭建“1+X”模式，串联起周边的田园风光、农事体验、研学旅行等丰富的旅游路线，营造当地生活特色氛围，让游客提升参与度，获得更深层次的精神享受。

    疫情后消费者更加重视健康和养生的消费趋势，乡村旅游产品的供给要突出“绿色、健康、原生态”的特点，加大规模化、标准化、商品化运作。不同于简单售卖传统的工艺品、纪念品、农副产品，肇庆要挖掘属地区域的文化、习俗、农特产品等，引导社会资本发展乡村特色文化产业，推出高附加值文创商品，形成“文创+乡村旅游”的创新模式，推动农商文旅体融合发展。

    刘海涛还提到，随着人们生活水平的提高，“夏天去北国避暑，冬日到南国过冬”的候鸟式旅居受到不少游客的青睐。肇庆作为生态优势突出，又能享受大湾区生活品质的城市，对候鸟式游客来说性价比很高。当地可以结合当地康养休闲旅游资源，针对这类群体推出一些专业化的短期租赁服务，让更多的客源在这里“慢下来，住下来”。

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    肇庆拟出台政策促进重点领域消费

    购买本地生产新能源汽车

    每辆补贴1万

    近日，记者从商务局获悉，肇庆计划在8月中旬完成出台《消费者新购买本地生产纯电动乘用车资金补助申报指南》，指引消费者做好购买本地生产纯电动乘用车补贴资金申报，对新购买本地生产纯电动乘用车的消费者，每辆补贴人民币1万元。

    今年以来，肇庆相继举办“春季汽车嘉年华”、“家520”活动暨汽车消费节等活动，有效带动本地汽车消费市场快速升温。

    下半年，肇庆将大力促进汽车智能家电等重点领域消费，落实《肇庆市支持新能源汽车及汽车零部件产业发展的若干措施》，依托大型电商平台、重点商贸企业，组织开展汽车、家电以旧换新、家电下乡等促消费活动，大力促进汽车智能家电等重点领域消费。

    随着城市承载的消费功能逐步增强，能够有效集聚人口的消费型城市逐步崛起，龙头商贸企业的重要性不言而喻。接下来，肇庆将结合鼎湖万达广场、端州世茂城市综合体、四会吾悦广场等大型商业项目建成运营，加快培育更多的优质、有实力的大型知名龙头商贸企业，积极培育端州区敏捷广场成为区域消费集聚示范区。

    在加快中心城区消费中心和商圈建设的同时，肇庆还提出推进水产品、汽车、建材等大型交易市场建设，积极建设乡镇商贸中心、消费节点县，有力振兴农村消费。

    旅游是“人在移动过程中的全链条消费”。抓住疫情之下旅游消费的变迁，肇庆力图超越“山水城市”的传统形象，优化和丰富文旅市场的产品供给。

    下半年，肇庆将充分利用好星湖5A景区旅游资源，积极跟踪洽谈狮岗文旅、肇福电竞动漫城、端砚文化旅游区等高端文旅项目落地，加快推进肇庆万达国家度假区、世贸城市综合体、府城微改造、骑楼街活化利用等项目建设，加快粤港澳大湾区商铺入驻，推动项目于10月全面建成开放。

    同时，肇庆将推进环星湖旅游业态提升工程，推进岩前休闲半岛、北岭休闲片区等融合发展，打造独具特色的步行街、民宿区、休闲度假区、游玩区，建设美食、酒吧、名特产、文化时尚特色街区，丰富“夜经济”项目，不断延伸“吃、住、行、游、购、娱”产业链。