国内一些学者认为，批发市场(主要指工业品批发市场)是我国市场经济体制改革中出现的特有产物，是一种传统的流通组织，具有过渡性质，国内部分批发市场已经出现市场功能和地位弱化的倾向，其交易功能正在被其他流通组织形式所替代[1]～[4]。

    然而，根据笔者近几年对广州市批发市场的实地考察，广州市批发市场不仅没有下降的迹象，反而仍在快速成长。从交易额来看，1996年～2003年的7年间，广州商品交易市场年成交额平均每年增长14．23％，2003年成交总额是1996年的2．23倍[5]，发展速度相当之快。此外，近几年广州批发市场新建改建的热潮十分高涨，许多新建改建的规模大、档次高的市场已逐渐成为广州新的龙头批发市场，并开始形成真正的“广州价格”，如2002年兴建的狮岭皮具城和合并扩建的江南果菜批发市场，2003年兴建的新华南鞋业市场和广州美博园，2004年兴建的颐高数码城、国际玩具城和改建的南天酒店用品市场等。由于广州地处世界制造中心的珠江三角洲腹地，数十万家中小企业的商品分销依赖并支撑着广州批发市场的发展，从而使得广州批发市场目前仍处于快速成长中。

    对于广州批发市场，政府寄予了很高的期望，将其视为“把广州建设成为国际性采购中心和现代化商品集散中心”的重要途径加以大力发展，力求构建一个与广州区域性商贸中心地位相匹配，与大商业、大市场、大流通相适应的现代批发市场体系。那么，广州批发市场现状如何?这一传统的流通组织形式能否承担起广州现代大流通的功能?笔者带着这一问题对广州批发市场的发展情况进行了深入的调研，并提出一些相关建议，希望对提升广州批发市场的功能和地位有所帮助。

      二、广州市批发市场的现状与评价

    广州市批发市场现状调查开始于2004年下半年，历时4个月，主要通过三个途径来进行：一是普查，通过广州市政府有关机构提供的总体资料进行概况了解；二是抽样调查，本次共发出120份问卷，回收有效问卷51份，其中工业消费品市场22份，工业生产资料市场12份，农副产品批发市场17份；三是对批发市场经营者进行深入访谈，访谈的市场包括：广州美博园、黄沙水产品市场、广州花卉博览园、南方茶叶市场、新塘国际牛仔城、白马服装市场、狮岭皮具城、江南果菜批发市场、南天酒店用品市场等。

    由于篇幅所限，这里不详细介绍所有调查资料，仅介绍问卷调查中涉及的广州批发市场辐射力、市场功能、交易方式、人员素质、硬件设施等方面情况(见表1～表5)。

    表1  广州市三类批发市场的交易方式情况

交易方式      工业消费    生产资     农副产    合计    比重
                品市场    料市场     品市场
现货对手交易      22        12        17        51     100
定单交易          13         6         2        21      41
拍卖交易           0         0         2         2       4
委托交易           1         0         2         3       6
网上交易           1         1         0         2       4

    表2  广州市三类批发市场功能分析

功能     类型                  工业消费品   生产资    农副产    合计   比重
                                  市场      料市场    品市场
服务    代办年检                    9          9        9        27     53
功能    代为缴税                    8          4        8        20     39
        其他服务                   11          3        5        19     37
检测    质量检测                    7          6        8        21     41
功能    假冒伪劣商品投诉理赔        7          4        5        16     31
物流    有物流配送中心              8          5        6        19     37
功能    有物流配送平台              7          3        3        13     25
信息    价格信息                    9          7       11        27     53
功能    供求信息                   10         10        6        26     50
        信息预测分析                5          4        5        14     27
        行业动态                   10          4        6        20     39
金融结  有银行网点                 12          9        7        28     55
算功能  有代理商户结算功能          1          5        2         8     16
        货物抵押贷款服务            2          2        1         5     10
展示    有固定展厅                  6          3        5        14     27
功能    有临进展厅                  7          4        2        13     25
品牌营  只在招租期间促销           12          8        6        26     51
销功能  经常促销                    9          1        0        10     20
        大型展览展销活动            2          0        1         3      6

    表3  广州市三类批发市场设施配套及制度管理分析

功能  类型               工业消费   生产资    农副产   合计  比重
                          品市场    料市场    品市场
市场  商务设施              17        6        10       33    65
设施  主题会展设施           7        3         2       12    24
配套  交通设施               8        5         7       20    39
情况  邮电通讯设施           8        9         6       23    45
      仓储设施              15        9         9       33    65
商户  有初步审批制度        10        7         4       21    41
管理  定期审查              10        6        11       27    53
制度  商户淘汰制度           7        5         3       15    29
      有顾客投诉监督机制    19       10        15       44    86

    表4  广州批发市场辐射力情况分析

                          国际（非国内）  国内外（非省内）    省外（非市内）
                          市场数  比例    市场数    比例     市场数    比例
入场商品来源      ＞50％     1    1.96      10     19.61       28      54.9
              30％～50％     4    7.84      15     29.41       18      35.3
                  ＜30％    46    90.2      26     50.18        5       9.8
出场商品流向      ＞50％     1    1.96       9     17.65       11     21.57
              30％～50％     5     9.8      13     25.49       17     33.33
                  ＜30％    45   88.24      29     56.86       23      45.1

    表5  广州市批发市场管理人员学历结构分析

项目              工业消费    生产资  农副产   合计    比重
                   品市场     料市场  品市场
管理人员合计（人）  1561       637    1525     3724    100
本科以上             296        14      84      394     11
大专学历             250        54     185      489     13
中专或高中学历       506       145     637     1288     35
高中以下             509       424     619     1552     41

    根据上述三个途径获得的调查资料，可以看出广州批发市场与现代流通发展的六大不适应：

     1．龙头市场的规模、辐射力不适应

    目前，广州批发市场共有522家，其中，96．6％是由中小型批发市场组成，年成交额超过10亿元的批发市场只有13家，没有1家进入全国十大批发市场行列。广州最大的批发市场是江南果菜批发市场，2002年成交额为40．24亿元，与2002年全国批发市场中排名第一位的上海有色金属交易市场相比，仅为其交易额(249．91亿元)的16．1％，与第十位的中国东方丝绸城相比，仅为其交易额(148．47亿元)的27．1％。广州龙头批发市场不仅规模偏小，而且大多数市场辐射力不强，国际化程度不高。在抽样调查的51家批发市场中，入场商品来自国外的占50％以上的批发市场仅有1家，30％～50％来自国外的有4家，其余46家批发市场的入场商品主要来自国内或省内；从出场商品的流向中，流出国外的商品达50％以上的仅有1家，30％～50％商品流出国外的有5家，其余45家批发市场的商品流向主要是国内或华南地区。由于广州批发市场辐射范围有限，能吸引大量国外客商进场采购的市场寥寥无几，这与把广州建成一个国际性采购中心的要求有较大的差距。

        2．市场空间布局的不适应

    从空间布局上看，广州市批发市场的空间布局可分为内圈层、中圈层和外圈层。内圈层主要包括越秀区、荔湾区、东山区和天河区；中圈层主要包括海珠区、芳村区、白云区和黄埔区；外圈层主要包括花都区、增城市、番禺区。根据收集的资料，广州54％的批发市场分布在内圈层，40％分布在中圈层，6％分布在外圈层。这种空间布局很不合理，大量批发市场分布在城市中心区，不仅浪费了宝贵的土地资源，造成城市空间拥挤，增加交通压力，而且商流与物流的矛盾十分突出，不利于批发市场自身发展壮大。例如，广州水产品中心批发市场是全国最大的鲜活水产品批发市场，设立在广州黄沙，物流十分不便，每到节假日，车水马龙，客户入场交易十分困难，市场发展空间非常有限。此外，广州尽管自发地形成了像天河电脑城、中大布匹和服装辅料批发市场等专业性较强的市场集群，但大多数批发市场分布较分散，没有形成“成行成市”专业性集群规模效应，对于打造广州重点批发市场行业十分不利。

        3．市场现代化程度的不适应

    市场功能的完善程度是衡量批发市场是否具有竞争力的一个重要因素，也是批发市场现代化程度的一个重要体现。从抽样调查的资料来看，目前广州批发市场的功能尚不完善。只有刚刚过半数的批发市场能具备代办年检的服务功能，提供价格信息和供求信息的功能，提供设有银行网点的金融结算功能，具备经常进行一些包括路牌广告在内的促销功能。而在一些重要功能方面，如物流配送功能、加工包装功能、商品检测功能、展示功能、其它服务功能等方面却相对缺乏，尤其是假冒伪劣商品投诉理赔、行业发展动态及需求预测分析的信息提供方面显得十分不足。这些重要功能的缺失表明广州批发市场的总体现代化程度不高。与市场功能不完善相对应的是市场交易方式的落后，尽管有少数批发市场开始尝试新的交易方式和交易途径，但大多数批发市场的交易方式尚停留在传统方式上，100％的市场主要采用的是比较传统的现货对面交易(即对手交易)，只有极少数企业采用先进的拍卖交易、期货交易、网上交易和委托交易方式。此外，调查表明广州市批发市场管理人员的素质水平不容乐观，本科以上学历的管理人员只占11％，大专学历的管理人员只有13％，中专及以下学历的管理人员占到76％。在深度访谈中，也得出同样的结论，几乎全部的市场反映“批发市场经营管理人员素质较低，适应现代商贸流通发展的专业人才尤其缺乏”，“好人才招不进，留不住”。总之，广州批发市场功能较为单一，经营方式落后，管理水平不高，绝大多数批发市场在交易方式、经营理念、人才素质、管理水平、功能结构、配套服务、基础设施、技术手段等方面存在诸多问题。

        4．市场交易主体组织化程度不适应

    广州批发市场大部分由中小型批发市场构成，在目前的522家批发市场中，中小型批发市场占96．6％。与这种市场结构相对应，批发市场的市场交易主体(即入场商户)数量多，但组织规模小，目前广州批发市场入场商户共有9．75万户，平均每户只有3个员工，大多数入场商户是个体商贩，不具法人资格，组织化程度低。这些市场交易主体在业务经营上存在着严重的自发性和盲目性，在商品结构、档次、形象、目标顾客、经营方式等多方面都缺乏差异性，没有进行错位经营，没有形成独特的品牌形象。因此，造成市场主体之间的竞争只能是低级的价格竞争，甚至采取不正当竞争，市场无序竞争、过度竞争现象十分严重，削弱了彼此竞争力。即使一些商户经营规模已相当大，但仍以个体或家族式经营为主，没有在建立规范的企业组织形式和企业制度上努力创新，导致批发市场始终摆脱不了低水平、低档次的经营现状，与日趋扩大的交易规模不相适应，大大影响了广州批发市场的竞争力。

        5．市场开发者投资观念不适应

    在批发市场的建设上，开发商普遍重视市场载体建设，忽略市场主体的培育；重硬件投入，轻软件建设；重短期回报，轻长期市场经营。在笔者的实地考察中，发现部分投资开发商利用政府的优惠政策和廉价土地资源兴建批发市场，不是将其市场经营作为主要方向，而是将其作为房地产的一个开发项目，只重短期回报，不重长期市场经营。由于政府在批发市场规划项目上忽略了对投资商的考察，对投资商经营行为缺乏约束，使得一些投机商有机可乘，借助政府前期的大力宣传和造势，纷纷将开发出来的批发市场高价出售给入场商户，迅速收回投资，而将批发市场以后的品牌推广和市场开发责任推给政府和入场商户，使政府背上一个沉重的包袱，也导致一些“有场无市”的空壳市场出现。

        6．宏观管理不适应

    在批发市场的宏观管理上，出于对市场经济调控功能的认识不足，政府基本上是放任自流，缺乏有效的引导和规划，导致批发市场盲目兴建，重复建设严重。由于政府对批发市场引导和控制不够，当一个大市场或效益好的市场出现后，其他区域和开发商纷纷效仿，形成批发市场“扎堆”的投资状况，出现“搭便车”现象，恶性竞争时有发生，批发市场总量过剩已见端倪。事实上，广州市政府对批发市场的发展也有一定程度的重视，在扶持重点龙头批发市场发展方面出台了一些实质上的政策。但政府只注重少数重点市场的建设，忽略了整体行业的提高，只注重硬件改造，不注重市场内部功能的提升，因而只达到事倍功半的效果。随着我国加入WTO和法制环境的不断改善，政府的管理方式显然有待改善，必须与现代大流通的管理方式接轨。

     三、对广州市批发市场发展的建议

    尽管批发市场这一流通组织是否是过渡形式还有待考证，但很明显，广州批发市场目前仍处于成长阶段，尚有很大的发展空间。这不仅得益于广州这个“千年商都”长期积累的商业氛围和市场资源，也得益于广州是世界制造中心——珠江三角洲的经济中心、枢纽中心和集散中心，还得益于广州发达的交通运输、信息平台等城市基础设施，得益于广州作为大都市发达的城市服务业。

    发展批发市场对广州无疑具有重要的战略意义，主要体现在：一是批发市场的商品集散功能是广州区域性商贸中心地位得以确立的重要基础；二是批发市场可以借力广交会优势突出自身的主题会展功能，从而促使广州会展经济发展步入一个新台阶；三是批发市场是广州融入珠三角参与区域经济分工与合作的重要途径；四是批发市场的商流与物流的有机结合和相互促进对于推动广州物流业的发展具有重要意义。

    但是广州批发市场目前还存在许多与现代化大流通不适应的地方，要实现上述战略价值还有相当大的差距，必须由批发市场自身、行业协会组织与政府三方面共同努力，批发市场这一传统形式才能转型为现代流通组织，成为广州现代商贸流通业的一个重要组成部分，并承担起现代大流通的功能。

    从批发市场自身的角度来看，第一要进行市场功能创新，批发市场应具有交易集散功能、信息功能、主题会展功能、物流配送功能、加工包装功能、综合服务功能等多项功能。广州市批发市场要尽快完善和拓宽自身的各种功能，尤其是借助广交会的影响大力发展会展功能，成为一个个“永不落幕的广交会”。第二要大力引进有一定规模的批发企业和一级代理商、生产企业分销机构入场经营，利用这些现代批发组织带动整个市场组织化程度的提高。同时，要建立市场准入门槛和淘汰机制，清理不符合条件的商户或经营毫无起色的商户。第三要积极引入诸如拍卖、招标、期货、电子商务、集中委托上市等现代交易方式，提高交易效率，降低交易成本。由于传统有形的批发市场受交易时空的限制，其辐射面有限，广州批发市场必须在网络市场上下功夫，利用网络市场，分步实现商品的采购、交易、分销及结算过程网络化、电子化，这样才能在国内同行业市场中脱颖而出，后来居上。第四要借鉴先进企业的管理经验，实现市场内部管理创新，建立健全现代企业制度。在条件成熟的情况下，可以考虑对批发市场进行股份制改造，解决好投资者、管理者与经营者之间的关系，吸纳经营者入股，把租赁形式逐步转变为参股形式，使投资者、管理者、经营者利益融为一体，合力拓展市场，建立以股份制为核心的现代企业制度。第五要采用现代营销手段提高市场知名度，杜绝假冒伪劣商品入场，大力引进名牌产品，尤其是国外名牌商品，提高商品经营档次，同时积极培育属于批发市场所有的品牌商品，或属于批发市场中经营商户所有的品牌商品，通过自己产品的品牌形象建设，来提升市场的品牌知名度，打造行业知名品牌。

    从行业协会的角度来看，广州现在的当务之急是建立批发市场自己的行业协会组织，并真正起到沟通政府与企业之间、企业与企业之间的桥梁和纽带作用。行业协会的主要职能和任务是：协助政府部门制定促进批发市场发展的有关法规、政策和规划；主动向政府职能部门反映批发市场经营者的呼声、意见，反映市场建设发展中存在问题和发展对策建议；组织多种形式的知识讲座和专业培训，加快批发市场人才队伍培养；组织各种专业性博览会和订货会，统一策划宣传，提高广州批发市场的交易量和整体辐射力；建立广州批发市场专业网站，打造广州批发市场公共信息、交易平台；加强行业自律，杜绝假冒伪劣商品进场，在整个行业树立起诚信经营观念；推动广州同业批发市场联合起来，采取各种联盟形式，走共同发展之路。

    从政府的角度来看，需要政府一定程度和一定方式的宏观调控。在广州批发市场的发展上，政府一要转变观念，变“无为而治”为“有为而治”，综合利用“有形的手”和“无形的手”来加速广州批发市场的健康发展；二要改变以往只重视少量“示范批发市场”的做法，应从重点批发市场行业、重点专业批发市场群、重点批发市场三个层面来考虑整体推进；三要尽快制定一个科学合理的批发市场发展规划和网点布局规划，将广州批发市场的网点数量、行业结构、网点规模和发展水平全面系统地规划出来，为政府进行宏观调控和企业发展提供依据，防止重复建设和过度竞争，使广州批发市场在政府引导下有序发展；四要尽快制定“广州批发市场建设发展管理办法”，以法规形式来规范管理批发市场的开设、撤消、迁移、承诺、责任等；五要尽快制定“广州重点批发市场的认定、退出和培育管理办法”，建立重点批发市场的滚动发展、竞争机制，大力扶持龙头市场带动重点行业和重点市场群的发展；六要严格监督，依法行政，净化环境，维护良好的市场秩序。

【参考文献】:
    [1]任兴洲．我国商品批发交易市场发展现状与趋势[J]．经济纵横，2000，(8)：26-30．
    [2]黄子婴．小商品批发市场业态的发展趋势[J]．学术交流，2000，(1)：59-60．
    [3]陈红儿．中国小商品城对“新时期经济”的适应性研究[J]．商业经济与管理，2001，(3)：5-9．
    [4]徐印州，周颖．对我国批发市场未来发展的思考[J]．商贸经济，2003，(12)：61-64．
    [5]2004广州统计年鉴[Z]．北京：中国统计出版社，2004．471-473．