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    中国加入WT0的曲折历程，正是中国物流业缓慢发展的历程。通过这两个并行的历程，我们终于认识到物流产业是国家的经济命脉，是跨国公司觊觎的大市场，加入WT0以后更是投资者的竞争焦点。现在社会各界终于认识到物流产业对进一步发展社会生产力的重要性。但是，发展物流决不能一哄而起，也
不会一蹴而就，更要防止陷入认识上的误区。物流是一个现代化的产业，发展现代物流产业必须以政府为主导。
   
    物流产业的发展有赖于物流系统的建立，而物流系统是与交通系统、信息系统、金融系统、安全系统等同等重要的社会系统。作为社会子系统之一的物流系统，是由物流中心和物流网络(物流网体系)组成的，具有明显的社会性，也是经济与社会的基础工程之一。在日本，物流网络(物流网体系)是由企业物流体系、配送中心体系、专业物流体系、商品流通物流体系和个体运输产及中小物流企业体系构成的，客观的说，日本物流网络的模式很值得借鉴。现代化的物流系统更依赖于现代化的物流设施、物流渠道和物流技术，物流产业的发展和物流系统的建立是使整个社会受益的，因此必须由政府规划、政府主导，政府也要有一定的投入。物流企业是社会化物流系统中的重要细胞，没有物流企业的发展，社会化的物流系统当然建立不起来。但是，那种以为依托个别所谓大型企业，依靠企业的市场行为就完全可以建立社会化的物流中心的想法是根本行不通的，只能造成重复建设、社会资源的浪费。
   
    物流产业和物流系统的建立必须是跨行业、跨部门、跨地区的。当然，物流业的发展肯定有一个循序渐进的过程，物流业发展的生长点可以在传统的运输业，如铁路、公路、河运，可以在航海和航空业，也可以在商品(物资)流通等产业，甚或在邮政业和新型的速递业。物流业的发展初期势必存在地区间的不平衡，在陆海空交通发达的枢纽地区，或商品生产和商品流通发达的集散地，物流业的发展会快一些。但是，在任何一个独立的行业、部门或一个局部的区域都不可能建立真正社会化的、有效率的物流系统。这就是说，海港、空港、陆上的交通枢纽以及业已形成的商品集散地，虽然具备物流中心的某些条件，但并不意味着它们就一定是物流中心。物流中心和物流系统是相辅相成的，一个没有物流系统为依托的物流中心是不能发挥效益的死穴，一个没有物流中心有效辐射功能支持的物流系统只能是一潭死水。
   
    在如何发展现代化物流产业的策略方面，要充分注意到现代化物流产业与传统物流业有着本质的不同，它是物流、商流、信息流、资金流四流合一的物流一体化的现代化新兴产业。所谓物流一体化，就是以物流系统为核心的，包括生产公司、物流公司、销售公司、以及消费者供应链的整体化和系统化。物流一体化使物流业发展成为社会生产链条的领导者和协调者，为社会提供全方位的服务。正因为现代化物流系统所具有的明显的社会性，这就要求政府必须成为物流产业发展的主导。考察世界各国物流业发展的过程，如美国、德国和日本，毫无例外地都是以政府为主导的。当然，政府的主导作用主要表现在物流系统发展规划、物流政策指引、物流信息发布以及物流人才培养等方面，并不是要求在这个领域内以政府行为来替代企业行为。在物流系统的各个环节，扶持和引导一些物流企业优先发展和迅速成长是必要的。但是，试图仅仅依托少数企业的单独成长来带动现代物流业发展的设想完全是脱离实际的。现代物流产业和物流系统的建立如果没有政府的规划和引导，其前景黯然。
   
    政府在制定引导现代物流业发展的战略时，要特别注意以下问题。
    第一、首先要确立物流产业主管部门。物流在我国毕竟是一个新兴产业，目前政府对物流产业的管理分散在各个相关部门，主要集中在铁路、交通，航空、物资、商贸、邮政等主管部门，条块分割，难以协调，极不利于充分利用全社会的物流资源。我国现在所进行的产业结构调整和政府机构改革，目的之一就是要打破条块分割对既有产业发展所形成的障碍。对于作为新兴产业的物流业，政府在其蓬勃发展之初，就应该跳出条条块块的束缚，及早建立有权威、有效率的主管和协调部门，不能再走老路。如果按照机构精简的原则，不再设立新的主管部门的话，在政府现有的部门格局中，物流业当由各级经济贸易委员会主管，其对物流业的主管职能主要是做好物流发展规划，物流基础建设，物流信息发布，以及物流产业服务和行业规范工作。
    
    第二、现代物流业是资金和技术密集产业，摊子铺的越大，需要投入的资金和技术就越多。没有大投入是搞不成现代化物流的，明白这一点，政府就要量力而行。在多数情况下，如果发展物流业完全依靠新增资本的投入，那将必然受到投入瓶颈的限制，物流业难以有大的发展。发展物流必须转变观念，变求大求全自营物流的观念为发展“第三方物流”的观念。在第三方物流模式之下，物流公司首先不是进行固定资产的再投资，而是采用委托代理的形式，充分利用社会已有的物流资源，运用成熟的物流管理经验和技术，以及已有的辐射能力和流通网络，为客户提供高质量的服务。通过第三方物流模式，使物流业在低成本的条件下实现高扩张。
 第三、政府要高瞻远瞩，防止各地借“第三方物流”之名一哄而上。我国目前的物流企业多数经营规模小，市场份额少，服务功能单一，融资能力弱，货源不稳定，人才与技术落后，网络分散，经营不规范。企业长期形成的“大而全”的格局使企业背上了沉重的包袱，重复建设既增加企业成本，也不利于充分利
用社会资源。中国即将加入世贸组织，面对跨国物流企业的竞争，我国的物流企业尤其在物流信息和物流技术方面必将面临严峻的挑战。针对这一情况，有人提出了“第四方物流(4PL)”的概念。所谓“第四方”，是指具有整合和充分利用社会物流资源的能力、实现物流信息充分共享、可提供综合的供应链解决方案的物流供应者(provider )。在当前的中国，如果出现“第四方物流”的话，那么，这个“第四方物流”的催产者只能是政府。这就是政府发挥其政府职能、推进现代化物流产业发展的最好的切入点。
   
    第四、积极引导和培育物流市场。在市场经济条件下，任何一种产业的发展无不依赖于市场的发育，物流产业也概莫能外。当前，各方面对物流业的关注多数集中在物流基地、物流设施的投入和建设方面，忽略了物流市场的培育。在企业还未彻底摆脱“大而全”、“小而全”的意识，“第三方物流”的概念还未深人人心的前提下，物流需求不旺，物流市场发展滞后，也是制约现代化物流产业发展的严重瓶颈。所以，积极引导和扶持物流市场的充分发育，应该是政府主导发展物流产业的重要举措。在这里还特别需要说明的是，这些年随着国有批发企业的式微，除少数国有商业储运企业在物流业脱颖而出外，中国传统的商业储运业已经大大落后了。由于投入严重不足，多数脱胎于计划经济体制的商业储运公司的再生产能力已经变得非常薄弱，其物流承载能力和辐射能力已经难以承担物流业再造的历史重任。如果我们在规划现代物流产业发展战略时，仍然把眼光局限在传统的储运公司上，仅仅从改造传统储运企业的目的出发，势必再次贻误战机。
   
    第五、电子商务与物流产业的融合，加速构建物流公共信息平台。目前，广东正在大力推进信息化建设，我们应该认识到，建立物流公共信息平台是广东省信息化建设的重要内容。抓住这一点，电子商务的发展也容易落到实处，才有坚实的根基。建立物流行业的公共信息平台，可以有力地推动电子商务与物流的有机融合，并能通过国际互联网来整合物流企业和全社会的物流资源，从而全面提升物流产业的素质，使我们完全有信心有能力在物流产业领域去迎接加入WT0的挑战。