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    包括雷州市在内的雷州半岛地区目前仍未进入中国旅游热点区域之列，但其旅游资源异常丰富，尤其是文化旅游资源的开发潜力较大。

    一、雷州市旅游资源评析

    雷州市的旅游资源大体可分为历史文化古迹、非物质文化遗产和自然景观三类。前者包括著名的雷祖祠、三元塔、天宁寺、十贤祠、苏公亭、寇公亭、真武堂等悠久的历史文化遗迹或古建筑，中者包括飘色游行、傩舞、散花舞和有三百年历史的雷剧等，后者包括雷州西湖及沿海的景观。目前已形成了以历史文化遗迹为依托，结合自然景观的西湖公园、三元塔公园和雷祖祠旅游区三处旅游点，初步成为旅游网络。

    综合分析雷州市的旅游资源，其古老性和丰厚性比较明显。如雷祖祠，古称“雷岗耸异”，为旧雷阳八景之一，始建于唐贞观十六年（公元642年），是纪念唐代雷州首任刺史陈文玉（雷祖）的祠堂，为国家重点文物的保护单位。雷州有相当的文化积淀，雷州古代历朝为官员贬谪之地，唐代名宦李邕、宋代名臣寇准、李纲、胡铨、秦观、苏轼、苏辙、赵鼎、李光、任伯雨、王岩叟等先后被贬到雷州或途经雷州，带来了先进的中原文化，被文天祥称誉“敬贤如师”的雷州人民修建“十贤祠”怀念他们，并传承了丰厚的文化。

    但是，雷州市毕竟地域狭小，其旅游资源的多样性和独特性不足，使旅游资源的开发和旅游业的发展受到严重局限。旅游业是高度综合性的特殊产业，旅游活动是一种广泛的地域活动，需要有多种旅游资源满足旅游者不同需求。所谓多样性不足，是指缺乏多种类、立体的旅游资源。比如，目前雷州还缺乏可以作为自然景观的旅游资源。所谓特殊性，是指旅游资源稀有罕见，堪称奇特，对旅游者极具吸引力。这不仅是因为旅游者具有好奇心理，更重要的是因为有奇特性的旅游资源具有重要的文化价值和科学价值。雷州的历史文化资源虽有一定的独特性，但是集中在宋代，集中在单一的贬谪主题，对旅游者的吸引力受到局限。

    雷州市发展旅游经济，必须扬长避短，科学定位，进一步整合与开发建设旅游资源。

    二、雷州市旅游业发展定位

    雷州市旅游业的发展应以文化旅游为龙头，发展综合性旅游。其理由如次：

    1、雷州市有雷祖祠、三元塔和十贤词等极具历史文化价值的旅游资源，这些资源具有相当的知名度，而且现在已经初成规模。所以，应将文化旅游作为雷州市发展旅游经济的龙头。

    2、雷州市旅游资源不够丰富，旅游资源的品种不够齐全，旅游资源的容量较小难支撑可持续发展的旅游产业。但是，雷州旅游资源尚有开发的潜力，尤其是雷州市地处亚热带，两面临海，海岸线长达406公里，而深圳市的大陆海岸线长257公里 ，珠海市大陆海岸线长166公里，两地海岸线长度都比不上雷州，雷州还有南珠养殖和对虾养殖等本地的特色产业。从目前旅游需求向休闲旅游发展的趋势看，旅游业仍有良好的前景。

    3、雷州市不能受文化旅游的局限，应借文化参观旅游之机，应响应休闲旅游的发展趋势，整合现有的旅游资源，营造休闲旅游资源，向综合性旅游的方向拓展。

    三、关于雷州市发展旅游业的建议

    1、高度重视旅游经济形成与发展的客观性。旅游经济形成与发展的客观性主要是指对客观需求的适应，中国的旅游业的发展早已经进入了买方市场的阶段，各地争相发展旅游更造成国内旅游市场的激烈竞争。旅游资源仅仅是主观因素，客观因素是客源及市场需求。雷州市在规划旅游业发展时，必须规划旅游市场。所谓规划旅游市场就是必须明确旅游业的目标市场在哪里？旅游市场的规模有多大？辐射范围是什么？客源的需求特征又是什么？从国内许多地方发展旅游的经验教训看，仅仅有旅游资源和旅游设施，不等于就可以一厢情愿地形成旅游经济。

    2、政府主导与需求推动相结合。政府主导有利于地方旅游业的兴起，离开政府的主导，像雷州这样的经济后发地区发展旅游是不可想象的。但是，旅游业是需求推动型产业，但当供给水平达到一定的规模，供求关系发生逆转，形成买方市场时，如果政府主导过度就会暴露出弊端。因此，政府推动必须与需求推动相结合，当旅游业兴起之后，其可持续发展在更大程度上取决于市场需求而非政府主导。

    3、着力进行旅游资源整合。单一的旅游产品、单一的旅游开发模式、单一的游客构成，难以吸引更多的游客，旅游业不能形成规模。雷州市的旅游业要取得较大发展，一定要弥补旅游资源单一、多样性和独特性不足的缺陷。要根据雷州市旅游发展的总体目标和旅游市场供求情况，借助法律、行政、经济和技术等手段，把各种相关资源要素组合成为具有统一功能的整体，实现整个雷州市旅游资源优势互补，从而提升雷州市整体旅游竞争力，实现旅游资源市场价值最大化和综合效益最大化。旅游资源整合包括旅游功能整合、旅游主题整合、旅游线路整合、旅游产品整合、旅游管理整合等各个方面。

    4、旅游资源、旅游设施和旅游服务建设同时并举。旅游资源、旅游设施和旅游服务是旅游经济活动顺利开展的物质基础和前提条件，无论是人文资源的旅游项目，还是自然景观的旅游项目，无论旅游经济的规模有多大，旅游资源、旅游设施和旅游服务三大要素建设必须同时并举。而旅游业发展的初期，旅游服务建设往往被忽视。

    5、高度重视旅游经济的区域协调发展。经验证明，旅游业的发展具有远程效应，只有吸引来自远方的游客，旅游业才能形成规模，单一的旅游资源和短小的旅游路线难以产生规模效应。所以，雷州市的旅游业必须和整个雷州半岛和粤西的旅游业协调发展，形成在雷州半岛和粤西区域内旅游业的相互促进和共同繁荣。

    6、大力培养和引进具有广阔视野、专门知识和从业经验的旅游人才。旅游策划、旅游市场营销、旅游管理、导游等，都具有很强的专业性，不经过严格的培养和实践是不能滥竽充数的，雷州市旅游业要发展，首先要培养和引进这方面的专门人才，缺乏专门人才，振兴和发展旅游业就是一句空话。

  （作者系中国商业经济学会副会长、广东商业经济学会会长）