摘  要：国际贸易与环境的协调发展问题越来越引起人们的关注。资源保护和环境保护已经确定为我国的基本国策，从理论和政策上摆正了国际贸易与环境协调发展的关系。本文深入探讨了发展循环经济，实施国际贸易与环境的协调发展的重要意义，以及实施过程中所面临的困难，最后提出如何实施国际贸易与环境的协调发展的措施。

关键词： 循环经济；国际贸易；环境保护；协调发展

贸易与环境的协调发展是当今国际经济学界最为关注的问题之一。环境保护和自由贸易都是人们追求的目标，如何通过发展循环经济，实现国际贸易与环境的协调发展已经受到越来越多的学者、政府和企业家的重视。一方面，国际贸易的发展优化了全球的资源配置，增加了社会财富，提高了人类社会的生活质量，但同时也不可避免地带来了环境和生态的破坏，所以国际贸易政策的制定必须考虑环境因素才是可持续的；另一方面，保护环境的政策也需要与国际贸易政策相配合。为了有效保护环境，实现国际贸易的可持续发展，采取适当的国际贸易限制手段是必要的，但如果以保护环境为借口过分限制自由贸易，将阻碍世界经济的发展，对可持续发展也是不利的。

自改革开放以来，中国的对外贸易取得了令世人瞩目的卓越成就，但同时也不得不承认由于经济的快速发展给资源和环境保护以及和谐社会建设方面带来的严重压力。党的“十一五”规划着眼于新世纪、新阶段我国国际贸易的科学发展，把握发展趋势，遵循发展规律，提出大力发展循环经济，努力实现国际贸易与环境的协调发展，这无疑为国际贸易可持续发展指明了方向。由此可见，在循环经济理念下，以保护环境促进贸易的发展、以贸易的发展推动环境保护是协调国际贸易与环境相互关系的根本要求。

1发展循环经济，实现国际贸易与环境协调发展的重要意义

1．1发展循环经济，为实现国际贸易与环境的协调发展提供理论基础
循环经济是一种新的经济发展模式，为国际贸易与环境的协调发展提供了新的理论基础和思路。循环经济理论是按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向，本质上是一种生态经济，是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的物质闭环流动型经济，其内涵是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，追求的是经济发展中自然资源、人力资源和知识文化等基础资源整体的良性循环，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。循环经济依据的是自然生态的有机循环原理，通过将不同的工业企业，不同类别的产业之间形成类似于自然生态链的产业生态链，从而达到充分利用资源，减少废物产生，物质循环利用，消除环境破坏，达到提高经济发展规模和质量的目的，实现经济与环境的协调发展，最终达到保护日益稀缺的环境资源，提高环境资源配置效率，实现社会的可持续发展的目的。

1．2有限的资源决定了我国国际贸易必须发展循环经济，协调国际贸易与环境的共同发展
发展循环经济将使资源的分配和利用更为合理，更能体现人与资源的和谐关系，有助于国际贸易可持续发展并促进资源保护。我国是一个资源匮乏的国家，人均水资源拥有量不到世界人均水资源水平的1/4，而且，我国水资源的时空分布极不均衡，600多个大中城市中就有300余座城市缺水，这其中有1/3、近100座城市严重缺水，每年因缺水而造成的经济损失约2000亿美元。同时，我国还是一个能源缺乏的国家，虽然已经探明的煤炭储量占世界储量的11%，原油占2.4%，天然气占1.2%，但人均能源资源占有量不到世界平水平的一半，近几年的煤慌、电慌、油慌已经让全中国人民都感觉到了原材料和能源的不足将成为我国国际贸易及总体经济规模发展的制约“瓶颈”。

由于我国国际贸易快速发展，已经造成外贸增长的资源成本迅速上升。在联合国贸发会议公布的《2005年贸易与发展报告》中，充分肯定中国外贸增长对全球贸易和经济发展做出的积极贡献，但同时也指出，中国生产活动中的石油消耗密度比经和组织平均高出一倍，资源性、能源性产品进口激增，多种战略资源，如原油、铁矿石、氧化铝的对外依存度高达40%以上，镍和天然橡胶的对外依存度更是高达55%以上。进口产品的结构呈现出资源性产品品种数量不断增大，战略物资、关键产品和重要技术的进口比重还将不断上升。战略资源产品的进口依存度过高将对中国经济构成难以预测的冲击和威胁。因此，发展循环经济，实现国际贸易与环境的协调发展对国际贸易的可持续发展具有积极的指导和现实意义。

1．3世界环保浪潮要求发展循环经济，实现国际贸易与环境的协调发展
发展循环经济将有利于制定一套完整的贸易政策和环境保护的法规，对国际贸易与环境的协调发展做出贡献。随着国际环保运动的深入开展，不仅各个国家纷纷出台了各自的环境法规和标准，还出现了大量的国际环保条约，越来越严格的各种环保法规不可避免地涉及到贸易领域。据统计，国际多边环境条约和协定中含有贸易条款的多达17个，涉及贸易问题的国际环保法规主要有：《濒危野生动植物物种国际贸易公约》(1973年)、《国际热带木材协定》(1993年)、《保护臭氧层维也纳公约》(1985年)、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(1987年)、《控制危险废弃物转移及其处置巴塞尔公约》(1989年)等等。2004年2月欧盟公布两项新的环保指令《关于报废电气电子设备指令》（简称WEEE）和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(Restriction of Hazardous Substances，简称ROHS)，根据这两个指令，在欧盟市场上流通的电子电器设备的生产商必须承担回收废旧产品并支付相关费用的责任，涉及大型家用电器、小型家用电器、IT和通信设备、消费产品等十大类、近20万种产品，几乎涉及所有的电子信息产品。我国出口欧盟的家电产品占所有家电产品出口数量的32%，如果欧盟双指令付诸实施，我国每年将有约170亿美元的机电产品被欧盟拒之门外。

加入WTO后，对中国出口贸易造成严重影响的环保标准还有农药在食品中的残留量、陶瓷产品含铅量、皮革PCP残留量、烟草中有机氯含量、汽油含铅量、机电产品、玩具的安全性、汽车排放标准、保护臭氧层的受控物质、包装物的可回收性指标、纺织品染料等等。据中国商务部抽样调查，国外环保壁垒给中国出口企业带来的成本和风险损失逐年递增。这些环保标准的实施，一方面体现社会的进步，人们对自身利益和环境的高度重视，但另一方面对于像中国这样的发展中国家无疑构成了严峻的贸易环境。

2发展循环经济，实现国际贸易与环境协调发展所面临的困难

国际贸易的快速发展对我国的资源和能源提出更多的需求，在资源环境、食物安全、人类健康、地区差距等方面存在巨大的挑战。

2．1对发展循环经济，实现国际贸易与环境的协调发展的认识不够
“十一五”规划强调准确把握对循环经济的认识。发展循环经济，实现国际贸易与环境的协调发展就是要促进人与自然的和谐，实现国际贸易与人口、资源、环境的协调发展，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。显然，循环经济不仅仅是指自然资源的良性循环，同时还要重视经济发展过程中的人力资源管理，实现人与自然的和谐，实现社会经济的可持续发展。因此，对循环经济的理解不能只停留在环保意义上的循环经济，认为循环经济仅仅是实现自然资源的良性循环。这种观点是对可持续发展的循环经济的一种误解，可能会对中央正确决策产生负面影响。因此，认真领会“十一五”关于循环经济的有关精神，正确把握循环经济的内涵至关重要。

循环经济一是指经济学意义上的循环经济。如马克思关于再生产的循环经济，西方经济学中索洛模型的循环经济。二是指环保意义上的循环经济，它把循环经济定义为自然资源的良性循环，重点在于自然资源和环境保护。一个国家的经济仅仅实现自然资源的良性循环是不够的，被人们所认可的循环经济理论不仅仅关系到自然资源，还关系到人力资源和知识文化资源，因此，发展循环经济，实现国际贸易与环境的协调发展，就必须实现自然资源、人力资源和知识文化三个基础资源的优化利用和良性发展。

2．2发展循环经济，实现国际贸易与环境协调发展中的冲突
在发展循环经济理念下，国际贸易与环境协调发展的冲突体现在以资源禀赋为基础的传统的国际贸易与环境保护方面的冲突。以资源禀赋为基础的国际贸易使得发展中国家通过出口自然资源产品和劳动密集型产品获取自身发展必须的技术和资金，而发达国家则利用自身在经济和科学技术上的优势向发展中国家索取自然资源，并将本国所淘汰的污染严重或资源高消耗的产业向发展中国家转移，加重了许多发展中国家的资源和环境的恶化。

由于发达国家与发展中国家在经济发展上水平上的差异，因而在“环境保护——国际贸易”方面的矛盾日益突出。发达国家要求优先考虑环境保护，实行清洁生产，消除污染；而发展中国家目前面临的最大挑战是贫困，连温饱问题都很难解决，消除贫困的主要途径之一就是发展经济和国际贸易。经济和贸易的快速发展必然会对自然资源和环境保护造成巨大压力，国际贸易的发展会加剧发展中国家的环境保护压力，刺激对土地、矿产、森林、水等资源以及能源的消耗，形成新的环境压力。

环境问题是全世界各国人民所面临的共同问题。环境是人们赖以生存的条件，环境质量是影响人类生活和生产的重要因素，经济问题带来了环境问题，二者密切相关。我国是一个发展中国家，处于实现工业化的发展阶段，工业企业装置差，能源和其他资源消耗大，防治污染的设施又严重不足，加之人口众多，人们为了摆脱贫困，多年来乱砍滥伐，森林大面积被破坏，非农业建设占用大量耕地，以及其他的毁牧、毁渔恳殖和超载放牧，另外，新建大量技术装备水平低、污染严重的小企业，因此造成水土保持状况恶化，许多地方土地沙化，土壤肥力骤减，森林和草木植被严重损害。另一方面，由于经济发展落后于发达国家，人力资源和文化知识资源没有得到足够的重视，使得我国国际贸易与环境的协调发展问题日益严峻。

2．3国际贸易与环境协调发展的信息传递渠道不畅
我国企业对国际上的环保标准和相关的法律法规等信息的了解严重滞后。WTO有关协议中对环境条款规定：缔约国有权采取必要的措施以保护人类、动植物和环境，其含义很宽，因此国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）这三个全球最大的标准化组织已经制定了数百个环境标准，如处理空气、水、土壤等的特定标准，并在数千个产品标准中给出了环境保护方面的信息和建议，如工业加工、循环使用和废物处置等。但是有多少进出口企业对这些环境保护标准和信息、建议能够了解得很清楚呢？笔者特地为此进行了调查，在接受访问的数十位中小企业老板的调查中，无一人能够回答说比较清楚，90%以上的老板回答是了解一点。随着国际公约的频繁出台、全球环境问题的恶化以及消费者环境保护意识的增强，发达国家及许多发展中国家纷纷制定或修订环境与国际贸易法律和法规。进口国每一种环境与贸易法规的实施，在保护环境的同时都可能会改变市场上的商品构成和消费者行为，从而对国外进口商品形成贸易壁垒。如果我国企业不能及时了解这些环境标准变化的相关信息，势必严重影响国际贸易的健康发展。

3发展循环经济，加快对外贸易结构调整，实现国际贸易与环境保护“双赢”

面对国际贸易与循环经济协调发展中遇到的问题和困难，作为一种新的经济发展模式，循环经济为国际贸易与环境的协调发展提供了坚实的理论基础。面对循环经济的环保标准，外贸企业必须依靠技术进步，强化对国际贸易进出口产品的管理，将改善环境质量作为提高国际贸易竞争力的重要内容，树立国际贸易与环境协同发展的竞争意识，以积极的态度迎接国际市场的挑战，化阻力为动力，努力实现国际贸易与环境保护的协调发展。

国际贸易与环境的协调发展是我国可持续发展战略中最重要的内容之一，因此，要以循环经济和科学发展观为指导思想，把国际贸易与环境，国际贸易与循环经济的协调发展纳入到国际贸易可持续发展战略中统筹考虑，追求贸易、经济、生态环境和社会效益相统一的国际贸易可持续发展目标，努力提高环境质量和外贸出口产品竞争力，实现对外贸易与循环经济的协调发展，全面认识国际绿色贸易的性质及其正负面的影响。参照国际上有关绿色贸易的标准，结合我国国情,努力提高我国环境保护标准,如企业环境管理标准和环境质量标准等，并使之与国际标准接轨。

在循环经济理论指导下，调整我国对外贸易政策，推进环保产业与国际贸易共同发展，逐步改变资源型出口导向战略。信息技术，生物技术，新能源与新材料以及环境技术等高新技术快速发展，为国际贸易与环境的协调发展提供了技术支撑。党的“十一五”规划明确提出：要加快转变经济增长方式，在我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济可持续发展构成严重制约的时候，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。国际贸易的发展也应为建设和谐社会做贡献。

长期以来，我国外贸增长都是以数量增长为主，走的是一条规模扩张的“粗增长”之路。如同中国经济“粗增长”之路越走越窄一样，外经贸以数量扩张为主的增长方式也越来越多地受到市场和资源等诸多刚性因素的制约，长此以往，难以为继。以跨入世界贸易强国为目标，按照科学发展观的要求，加快国际贸易结构的调整和增长方式的转变，这是当前和今后较长一个时期国际贸易可持续发展的关键。要通过外贸增长方式的转变，在提高质量和效益、保护好生态资源和环境的前提下，实现对外贸易全面协调可持续发展。

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