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　　东北网哈尔滨2004年２月１５日电　如何振兴黑龙江省老工业基地，成为今年黑龙江省“两会”最热门的话题，许多代表、委员提出，黑龙江省老工业基地的调整改造，应充分发挥黑龙江省重工业基础雄厚的优势，加快发展以装备工业及石化、钢铁为重点的重工业，为我国经济持续发展提供先进的设备和能源、重要原材料支持，并以此带动我省相关产业的发展。省政协委员、中国工程院院士、哈尔滨焊接研究所的林尚扬教授将其概括为：振兴我省老工业基地，切勿“避重就轻”。

　　记者就此热点问题，在“两会”期间采访了林尚扬院士、部分省人大代表和省政协委员，中国第一重型机械集团公司董事长兼总经理王计，省政协委员、哈尔滨商业大学工商管理学院院长孙东生，省政协委员、七台河七煤集团机械制造总公司总工程师罗浦梁等，他们就这一问题进行了深入的探讨。

　　孙东生代表说，改革开放以来，我国的经济得到长足发展，人民生活水平不断提高，消费结构不断调整，汽车、房产等高档消费需求越来越旺，钢铁、能源、房地产、建材等行业高速发展。为这些行业的发展提供先进装备成为十分紧迫的任务。

　　有人称中国目前已经成为世界的制造业中心，而事实上中国的制造业大部分还在依靠进口设备、零配件，缺乏自主开发项目。制造业结构偏“轻”，装备制造在制造业中的比重不足３０％，许多本应由我国制造行业提供的设备，主要依赖进口。我省作为以机械装备制造为主的重工业基地，应抓住市场需求所提供的这些机遇。

　　代表、委员们认为，发展以装备、能源、化工等为重点的重工业，同全面振兴我省经济并不矛盾。他们认为，重工业具有附加值高、技术含量高、中间比重大、需求潜力大、消费周期长、产业链长、产业带动力强等特点。重工业的振兴可以拉动我省相关产业的全面发展。

　　　　“重”乃我省传统优势

　　林尚扬院士说，我省重工业基础雄厚，“一五”、“二五”期间，国家在东北投资建设了１５６个重点项目，其中我省占了２６个，成为我国最重要的装备基地之一。当时全国许多大型机械装备都是由我省企业生产的。我省形成了拥有生产大型冶金、能源、采掘等行业所需要的重型机械装备的产业群体。

　　齐齐哈尔第一、第二机床厂等可为全国提供大型数控机床、组合机床及自动线，齐齐哈尔车辆厂可为铁路生产专用货车。哈尔滨的“三大动力”是全国水电、火电、核电设备的重要生产基地，国内最大的６千千瓦发电机组就生产于这里。军事装备制造业中现代高科技的航空、航天和海上军事装备的研发、制造等军工企业在全国也屈指可数。

　　生产中国第一台万吨水压机的中国第一重型机械集团公司董事长兼总经理、省人大代表王计介绍，“一重”是我国“一五”期间国家１５６项重点工程之一。“一重”主要为国民经济各基础行业提供以轧制、整形、连铸设备为主的冶金机械设备、以２３?詄电铲为代表的矿山机械设备、以各类液压机、热模锻压力机、机械压力机为代表的锻压机械设备、为大型水电、火电机组配套的大型铸锻件、以各类冶金轧辊为主的工矿配件、以大型热壁加氢反应器为主的石化容器、以民用核电反应堆压力容器和核岛成套锻件为主的核电设备以及其他“一重”品牌的重大技术装备。

　　“一重”经过４０年不断的建设，形成了从炼钢、铸造、锻造、焊接、热处理、机械加工、装配、检测计量到包装发运等配套齐全的先进生产装备水平和能力。４０多年来，“一重”共为国民经济建设提供机器产品百万余吨，填补了我国工业产品技术空白３００多项，开发研制新产品２４０余项，使我国重型机械产品的制造水平跻身国际先进行列。目前，“一重”已成为我国最大的铸锻钢生产基地，生产技术装备的精度和制造能力达到国际先进水平，并拥有重型装备出海组装发运基地和码头。

　　黑龙江省不仅是大型装备工业生产基地，同时也是我国重要的石化、煤炭基地。大庆是我国最大的石油工业基地和重要的石油化工基地，４０年来，已累计向共和国贡献原油１５亿吨。依托石油资源，大庆又形成了综合性石油生产化工基地，年加工原油１４００多万吨，主要石化产品有１０多类１６０多个品种。

　　煤炭是经济发展的重要能源之一，全省每年煤炭生产量达７５００万吨至８０００万吨，约占全国煤炭总产量的百分之十一，每年调到省外的煤炭约为２５００万吨至３０００万吨。新中国成立以来，我省累计生产原煤３０亿吨，其中５亿吨调往省外，为国民经济和社会发展做出了重要贡献。

　　　　黑龙江省重工业步伐落后了

　　代表、委员们在接受记者采访时指出，一个不可回避的事实是，在我国经济保持多年高速发展的过程中，包括我省在内的东北地区的经济发展已经落在沿海发达地区的后面。仅从我省曾经最具优势的制造业来看，在２９个行业中，１９９８年至２００１年相对增长速度高于全国相应行业的只有１０个，其总产值仅占东北制造业的３８．６％，而相对增长速度低于全国同行业的达１９个，其产值占东北制造业的６１．９４％。相对衰退幅度最大的行业除了电子及通信设备制造之外，其余都是东北重要的支柱产业。在国际上，同发达国家相比，差距就拉得更大。有资料显示，我国制造业虽然名列世界第四，但制造业的总体规模，仅相当于美国的１／５，日本的１／４。

　　代表、委员们指出，上个世纪五六十年代，东北成为全国重工业基地之时，我省生产的许多机械设备不仅在全国是独一无二的，而且与在二战中遭受毁灭性打击的德国、日本相比，也不相上下。这些年来之所以发展缓慢，有客观方面的原因，也有主观上的原因。

　　客观上，上世纪六七十年代，受国际形势、特别是周边环境变化的影响，国家提出了发展“三线”建设，从东北调走了部分设备、人才，在一定程度上，削弱了东北老工业基地的基础。此后，由于投入不足、技术改造和技术研发滞后，东北逐渐落在了发达国家和国内发达地区的后面。

从主观上讲，改革开放以来２０多年的时间里，我省发展经济的思路也有可商榷之处。一些人把我省的优势当成劣势，片面强调工业结构偏重是制约我省经济发展的重要因素，一些大型机械装备企业、军工企业纷纷转行生产自行车、洗衣机等轻工业消费品，如今这些工业企业所剩无几，留下了一大堆债务，成了企业的“包袱”。

　　代表、委员们指出，在我国国民经济高速发展的过程中，装备制造业是最具发展潜力的行业之一。关键是必须加快技术改造，开发核心技术，使自己保持行业领先地位。我省“三大动力”的发展情况一直较好，主要是它们坚持研发新产品，搞技术更新，成为我国生产电力设备的支柱企业。现在国内的电力设备基本无需进口，哈电站集团的设备还出口到巴基斯坦等国家。哈汽轮机厂目前的订单总额已达到１０８亿元，现有的生产能力已远不能满足需求，连国外的一些企业都主动上门要为哈汽轮机厂生产零配件。

　　　　借振兴东北之东风让黑龙江省重工业再现辉煌

　　代表、委员们表示，国家提出振兴东北老工业基地的战略决策，这是黑龙江省赶超发达地区的最后一次机遇。在东北老工业基地创建初期，黑龙江省一些企业曾是国家的“独生子”，如今这些企业不仅在国内已经有了许多“兄弟”，并且面临着国外同行业的巨大竞争压力。此时谁进步得快，谁就会在将来的竞争中获得更多的市场份额。

　　为此，黑龙江省要认真谋划一批能够起关键作用和牵动力强的重大技术改造项目，走出一条高起点、少投入、快产出、高效益的技术改造新路。要想方设法建立老工业基地调整改造专项资金，对老工业基地调整改造进行专项投入，以保持老工业基地调整改造的投资规模和连续性。政府主管部门要向金融机构推介项目，争取金融机构对老工业基地调整改造的支持。要坚持走市场化的路子，形成全方位、多层次谋划老工业基地调整改造项目的新局面，依托国内外科研机构，在更大范围内谋划一批市场前景好、科技含量高、牵动能力强的大项目。

　　振兴黑龙江省老工业基地还应积极创造良好的环境，推进“信用”建设。黑龙江人的信用形象不太好，很多南方的投资者对黑龙江人的评价是：说话不算数，酒桌上热情像“三伏”天，而处理问题时像“三九”天。黑龙江省最近也非常重视诚信建设，希望政府领导同志要切记对投资者所说的每一句话都关乎信誉，都是承诺。希望通过加强政府信用建设，带动全社会信用体系的形成，方方面面都为投资者做好服务，哪怕一点一滴，一些细枝末节，做多了做久了便有了氛围，便成了环境，这样才能让投资者安心、开心，为企业做大做强提供信心支持。

　　要进一步解放思想，转变观念，从根本上摆脱计划经济思维方式的束缚，进一步鼓励支持民营经济、民间资本参与老工业基地国有企业的改制工作，积极推行投资主体多元化，大力发展混合所有制经济。通过多种方式，实现多元投资主体的优势互补和相互制衡，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

　　全面振兴老工业基地，人才的吸引和储备至关重要。黑龙江省现在尤其缺少熟悉国际国内市场、拥有先进管理经验的优秀企业家，缺少了解国际惯例、懂得国际贸易规则的开放型、复合型人才。政府应通过政策支持、精神鼓励、环境保障和情感力量吸引人才，舍得投入，为优秀人才创造良好的人文和生活环境，以人格的力量去感召人、留住人。此外，要尽量减少“北雁南飞”现象，加大对高级技术工人的培养力度，提高高级技工的待遇。