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    在“税收与外向型经济发展”研讨会上，怎样扶持外向型民营企业成了专家们共同关注的话题。

    多关心外向型经济中的民营企业

    王耀中（湖南大学党委常务副书记、博士生导师、教授）：

    民营经济替代国有经济已成大势，也成为对外贸易增长的主体。要发展外向型经济，首要就要发展我省的民营经济，促进我省的民营经济的对外贸易和对外投资的发展。

    据了解，我省的民营经济创业的艰辛程度超过任何其他经济类型，但在税收负担上却远远高于外资企业和国有企业。建议将“民企”比照“外企”，实行相同的税收优惠政策，真正激发湖南民营经济发展的活力。

    要鼓励民营经济发展对外贸易，可以通过税收杠杆促使民营经营选择更多的外向型发展战略。

    据了解，我省高新技术产品出口在出口总额中所占比重甚小。我省要突破贸易方式单一的格局必须大力发展高新技术产品的出口能力，民营企业成为担负这一重任最有潜力的力量。

　　要鼓励民营经济发展科技产业，必须解除其“既怕税收多，更怕税收不平等”的担忧。建议允许民营企业将用于科技开发的投入，按实际支出在缴纳企业所得税前列支；允许没有盈利的民营企业，将开发费用在以后几年内扣除；允许民营企业对技术含量高、更新周期短的固定资产实行加速折旧，并在所得税前扣除；民营企业以一定数额利润进行再投资的，应允许实行退税；对民营企业开发的高新技术产品，免征增值税。

    应取消税收“超国民待遇”

    刘长庚（湘潭大学教授）：

　　在珠三角前两次发展周期中，湖南均没有抓住机会。在新一轮发展周期中，湖南省是泛珠三角经济合作的积极推动者。我省理应化小我为大我，在向珠三角提供全方位服务中实现自我。
此种区域优势互补我省有可能形成：农业资源和高素质劳动力的供给地；以长株潭为中心的物流中心地位；工业加工体系的“前店后厂”，即由珠三角接单配置资本和生产资源，由湖南加工生产。

　　另外，还可通过引进、购买把外国企业所有权优势转化为湖南企业所有权优势。或把外国企业所有权优势与湖南企业所有权优势结合起来，共同转化为市场竞争优势。通过对外合作分工把湖南产业资源转化成外国企业的内部化生产过程，发展出内部化优势和区位优势。

　　取长补短的发展过程中要注意的问题有：外资企业和本土企业的税收政策统一即取消所谓“超国民待遇”问题。同时理好对外资企业“扶”与“求”的关系。在重点保持区域合作中的和谐区域关系时正确处理好“前店后厂”中的地方税分配关系；防止税源过多地偏向于最终产品，为中间加工业提供宽松的税收来源；正确运用ＷＴＯ默许的惟一合理扶持手段——出口退税政策。

    茶叶出口企业退税率要提高

    周金旺（省茶业公司董事长）：

　　省茶业公司2004年为基地茶农户均增收1260元，成为我省百万茶农致富的领头羊。该公司出口欧盟市场茶叶量全国第一。省茶业公司茶叶进项税率为17%，退税率13%，进退税率不统一，不利于提高农产品出口竞争力，进而也会影响到为“三农”服务，影响我省农民脱贫致富，增产增收。

　　增殖税农产品收购发票和增殖税管理，在实践中遇到困难。如桃源茶农生产的茶叶在本县开收购发票无问题，而一些经营大户和基层场（厂）为了扩大规模，降低成本极有可能跨地区收购。而要收购桃源县以外的茶叶，需要外县、市税务部门提供一系列极其严格的审批手续，而外省政策相对湖南较为灵活。