摘要:服务业是国民经济的重要组成部分,近年来国内学者主要围绕服务业的地位与作用,服务业的生产率、结构、影响因素和对外开放等问题展开争论。学术界肯定了服务业对产业结构升级的贡献,利用中国数据验证了服务业生产率滞后的观点,明确了服务业对外开放的经济效应,但由于服务业的异质性,服务业对经济增长和就业的作用尚未形成一致意见。
随着经济全球化进程的加快和信息技术的发展,产业结构发生了重大变化,服务业以前所未有的速度扩张,成为影响世界经济发展的重要力量。全球服务业产出比重和就业份额持续上升,在经济活动中逐步占据主导地位。我国的服务业发展也取得了良好态势,在国民经济中的地位不断加强。本文对近年来国内学术界关于服务业发展的研究成果进行跟踪梳理,系统介绍和阐述服务业发展与经济增长、服务业生产率、服务业对产业结构的促进、服务业对就业的贡献、服务业结构和影响因素、现代服务业区域发展与生产性服务业、服务业对外开放等焦点问题。
一、服务业对经济增长的作用及服务业生产率
服务业与经济增长的关系一直是服务业发展研究的核心,学者们对此进行了探讨和实证分析,存在两种观点:一种赞同服务业对经济增长的提升作用。具体来说,服务业增加值比重和就业比重都与人均国民收入存在显著的正相关关系,服务业的发展促进了经济增长;另一种考虑到收入水平和收入差距,对服务业与经济增长的关系进行了冷思考。在每一个收入区间,收入水平与服务业比重的关系不显著;加入基尼系数后,人均GDP与服务业增加值的回归结果表明,收入差距阻碍了服务业的增长。基于中国实际,东、中、西部地区服务业发展与经济增长的关系不尽相同,具体来说,东部地区的经济增长促进了服务业发展,但服务业发展并未带动该地区的经济增长;中部地区的经济增长不带动服务业发展,服务业发展也不促进经济增长;西部地区的经济增长并未带动服务业发展,但服务业的发展促进了该地区的经济增长。
由于生产率是一国经济运行效率、质量和竞争状况的集中反映,与经济增长联系密切。近年来,学者们在积极关注服务业发展与经济增长关系的同时,也高度重视服务业生产率问题。
国内学者对服务业生产率的研究主要从鲍莫尔模型结合我国实际的分析、服务业生产率低下的原因探讨、我国服务业生产率的实证研究等方面展开。关于经典的鲍莫尔模型,国内学者利用中国的相关数据进行检验,得出了中国整体服务业劳动生产率增长滞后,同时,除科学研究和综合技术服务外的其他服务部门劳动生产率增长滞后的观点。关于服务业生产率低下的原因,国内研究主要从生产率的测度方法、信息技术的影响和服务业自身特点等方面进行分析。关于我国服务业生产率的实证研究,学者们运用不同的方法,通过超越对数生产函数定量分析了我国服务业的生产率与规模报酬状况,并计算了资本和劳动这两种服务业增加值投入要素的边际产出弹性、替代弹性与边际生产率。借助随机前沿生产函数和DEA方法,对服务业增长效率时序特征的分析表明,我国服务业发展对资源和技术潜力的利用不够,技术效率低下,并且区域差距明显。采用基于非参数的Malmquist指数方法,对我国服务业全要素生产率变动状况的分析表明,技术水平的提高推动了其增长。通过价值链模型分析得出,高新技术产业与生产性服务业的耦合能克服生产性服务企业融入价值链的障碍,提高核心竞争力,同时有利于拓展服务范围,深化专业分工,提高社会生产率。传统文献一般认为服务业生产率滞后,我国学者运用超越对数生产函数、随机前沿生产函数、DEA等方法利用中国数据进行实证检验,得出的结论不尽相同。随着信息技术的发展,服务业生产率必将得到提高。
二、服务业促进产业结构升级
产业升级体现在产业结构由低技术水平、低附加值状态向高新技术、高附加值状态的演变。经济主体在追求分工和交易成本降低的基础上,把知识资本和人力资本引入到商品生产过程是产业结构升级的动因。而服务业尤其是生产性服务业在产业升级方面发挥了重大作用。
近年来,国内学者主要从服务业对产业、环境、消费与人的协调发展和对制造业的提升等方面研究服务业促进产业结构升级的作用机制。
从协调产业发展方面来看,服务业对国民经济各产业具有“黏合剂”的作用:金融业通过合理组织货币,加速了商品与货币流通,优化了资源配置;交通运输和现代物流业加快了货物流通,缩小了产销空间距离;商业贸易连接了国内外市场,实现了生产者按订单生产,密切了产销联系;咨询和中介服务业促进了产业间的相互了解;信息技术服务有利于改造传统产业,这些服务行业的发展有助于推进我国产业结构优化升级。
从优化环境、扩大消费和促进人的发展方面来看,服务业能耗低,占用土地少,环境污染少,增强了社会的可持续发展能力;同时,服务业的发展扩大了消费支出,改善了投资和消费比例,而科技、教育、文化、休闲健身等服务行业促进了经济社会和人的全面发展,进而加速了产业结构升级。
从提升制造业方面来看,现代生产性服务业对制造业能够产生强大的外溢效应,降低生产成本,促进制造业的专业化、精细化和知识密集化;同时,与制造业的空间协同定位效应有利于我国产业集聚格局的形成;此外,高端现代生产性服务业的对外开放能够提高我国制造业对国外先进技术的吸收能力。
由上可见,服务业促进产业结构升级的观点得到了学者们的一致认可。国内文献主要从服务业对产业的协调作用,对环境、消费及人的发展,以及对制造业的提升等方面探讨了服务业发展促进产业结构升级的传导机制。但是,由于数据的可获得性,绝大多数文献只是从理论方面进行分析,缺少对这一观点的经验实证,同时,服务业发展对产业结构升级的传导机制仍需进一步研究。
三、服务业对就业的影响
根据配第一克拉克定律,随着经济发展水平的提高,劳动力逐步从农业向制造业转移,再从制造业向服务业转移。20世纪70年代,库兹涅茨和钱纳里分别通过大样本时序数据和截面数据验证了这一定律。目前,服务业已经成为发达国家吸纳剩余劳动力的主要途径,对解决就业问题贡献巨大。
服务业发展对我国就业的影响,国内学者存在两种不同的观点。一种观点认为我国服务业的发展有利于促进就业。服务业的就业投资弹性高于其他两大产业,其投资创造就业岗位的能力较强。服务业的就业产值弹性高于其他两大产业,其吸纳劳动力的能力最强,服务业各行业对就业带动力由强到弱依次是房地产业、批发零售餐饮业、金融保险业、社会服务业、交通运输仓储及邮电通信业、科学研究和综合技术服务业、卫生体育和社会福利业、地质勘查业水利管理业,此外,我国服务业就业增长潜力较大的领域主要集中在商务服务等生产性服务业和教育、医疗卫生等社会服务业。同时,现代服务业由于具有知识含量高、脑力劳动者密集、与生产紧密结合的特性,对就业存在收入乘数效应、因产业关联对其他产业就业的波及效应、优化就业供需结构效应和技术进步效应,从而推动了就业的增长。另一种观点则认为服务业对我国劳动力就业的吸纳能力不强。从产业结构偏离度方面分析,服务业在1952~1978年间吸纳就业的空间较大,1979~1993年就业吸纳空间有所缩小,1994~2001年间就业吸纳空间进一步缩小,如果没有新的服务需求出现,服务业吸纳就业的能力将难以进一步提高。从与发达国家就业结构的比较分析来看,我国劳动力向服务业的转移速度较慢、就业比重偏低,同时,服务业就业结构不合理、传统服务业就业人员素质低。从对我国农村剩余劳动力转移的作用来看,目前我国服务业发展状况和所处的阶段难以实现农村剩余劳动力的大规模转移。
国内学者主要从服务业的就业投资弹性、就业产值弹性、产业结构偏离度等方面研究了服务业对就业的作用,同时具体探讨了各服务行业的就业吸纳能力,但是关于我国服务业发展对就业的影响尚未达成一致结论。
四、服务业结构和影响因素
依据不同的标准,服务业结构的划分各异。按照罗斯托的经济发展阶段理论,服务业分为传统服务业、补充性服务业和新兴服务业;按照服务业在经济发展中的特点,可分为流通服务业、生产性服务业、社会服务业和个人服务业;按照生产要素的配置,服务业又可分为劳动密集型服务业、资金密集型服务业和知识密集型服务业。
国内学者对我国服务业结构的特点、变动以及影响内部结构变动的因素等问题进行了研究。从服务业结构和变动特征方面来看,文献沿着全国和省市两条线索展开阐述。随着生产力的提高,我国服务业中的交通运输、仓储、邮电通信、商贸和餐饮等传统服务业比重下降,而金融保险、房地产、居民服务、公用事业、旅游、咨询信息服务、综合技术服务等现代服务业比重上升。从服务业内部各行业的投入产出比例、行业间联系和行业素质等特征来分析,1990~2004年上海批发零售和交通运输等传统服务业产值和就业量增长较快,生产性服务业的技术含量不高。河南省第三产业结构自“十五”之后基本趋于合理,房地产、交通运输仓储及邮电通信、批发零售餐饮业逐步成为影响城镇居民人均可支配收入的优势因素。从服务业内部结构变动的影响因素来看,虽然服务业内部各行业之间存在巨大差异,没有一个解释能力特别强的普遍适用因素,但是城市化水平、服务业开放水平、收入水平和人力资本状况等对服务业内部结构变动产生了重要影响。
关于服务业的影响因素,学者们通过理论研究和实证检验归纳出收入增长、二元经济结构转化、技术进步、居民消费需求、生产者服务需求和最终服务需求增加等促进了服务业的发展尤其注意的是,城市化是服务业发展的重要推动力量。
五、现代服务业区域发展和生产性服务业
与现代生产、生活密切相关,以知识要素投入为主的现代服务业,具有新技术、新业态、新方式和高人力资本、高信息含量、高技术含量等特征,是经济现代化的重要标志,主要包括金融保险、商务等为生产者提供服务的产业、网络传媒等新兴服务业和被改造提升的传统服务业。依托比较优势和区域特点,长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区、东北老工业基地的现代服务业发展各具特色。
长江三角洲地区注重发展大都市现代服务业,在核心城市上海优先战略的带动下,南京、杭州等二级城市采取错位发展、水平分工的竞争和合作相结合的“寡占分工型”模式,创新服务模式,实施优势行业多元化扩张战略。同时,世博会将促进长三角城市群的进一步融合与发展,加速形成具有外部效应、成本效应、品牌效应、创新效应、人才效应和制度效应的现代服务业产业集群。
珠江三角洲地区充分利用与香港毗邻的地理优势,抓住CEPA加强粤港合作的契机,大力发展中介商务服务业,开放物流市场,发展第三方和第四方物流,加快发展国际化、专业化、贸易型为主的会展业,推进金融业的国际化,同时,利用跨国公司的知识流程外部,促进珠江三角洲地区的现代服务业发展。
环渤海地区利用北京的首都功能定位和经济定位,发挥教育和人才优势,发展科技和知识密集型现代服务业。同时天津凭借年吞吐量亿吨的综合性港口和滨海国际机场发展现代物流业,借助北方金融中心的优势加快发展现代金融业,利用近现代史相关的人文旅游资源促进特色旅游业的发展。
现代服务业与东北新型工业融合发展,发挥与制造业的产业倍增、资本集聚、产业带动、消费拉动、税收上缴和就业吸纳效应,推动区域创新、优化产业结构、实现东北经济的协调发展及老工业基地的全面振兴。
生产者服务业作为现代服务业的核心部分,具有产业关联性强、资本和技术密集度高和对生产过程依附性强等特点,是人力资本、知识资本和技术资本进入生产过程的桥梁,是产品价值增值的主要源泉,是形成产品差异性和企业之间进行非价格竞争的重要手段。生产性服务业的这些特点对提升制造业竞争力具有重要意义,降低了制造业单位产品的生产成本,提高了制造业的整体效率。交通运输仓储和邮电通信业对劳动密集型行业的影响明显,而资本密集型行业的效率提升则受到金融保险业发展的约束,同时,科学研究对制造业的作用具有滞后性,可提升次年制造业的竞争力,并且对技术密集型行业影响最大。除促进制造业发展外,生产性服务业还推动了社会分工的深化、城市化进程的加快、产品出口的增加和经济的增长。
生产性服务业的发展受到范围经济、专业化程度、人力资本开发程度、产业结构调整程度、外部环境优化程度和制造业发展程度等因素的制约,呈现如下特点:我国自1981年以来生产性服务在国民经济中的地位逐步上升,但是与英、美等国相比,所占比重仍偏低,与其他产业或部门的前后向联系效应较弱;然而,由于生产性服务业强大的产业关联效应,其增加值、就业比重和相对劳动生产率均呈上升趋势。
六、对外开放与服务业发展研究
随着世界经济一体化和对外开放的深入,我国服务贸易和服务业引进外商直接投资的规模不断扩大,这一现象引起了国内学者的思考。
我国服务贸易的国际竞争力较弱,尤其在金融、保险、专利和信息等高附加值服务贸易领域。近期文献主要从高级服务要素相对缺乏、技术水平相对落后、服务贸易结构不合理、货物出口、产业内贸易等方面探讨服务贸易竞争力较弱的原因。FDI与服务贸易竞争力关系密切,对我国服务贸易竞争力的影响,学术界存在两种观点:一种观点认为FDI和服务业FDI促进了我国服务贸易竞争力的提高,并且通过经验分析得到了验证。以服务贸易出口额来衡量服务贸易竞争力,用流入各行业的FDI作为自变量对服务贸易竞争力进行回归分析,发现FDI增强了我国服务贸易的竞争力。另一种观点则认为FDI阻碍了我国服务贸易竞争力的提升。
我国服务业FDI的研究主要围绕现状、影响因素、经济效应、服务业FDI与经济增长的关系等问题展开。从现状来看,我国服务业FDI具有平稳上升的趋势,但规模较小,结构不稳定,多数集中在房地产和社会服务业等传统服务业部门,并且对我国服务业结构升级的作用有限从影响因素来看,城市化水平的提高、基础设施的完善、国民经济增长潜力的增大能够吸引服务业FDI,而服务行业准入政策、市场规模、人力资本存量则阻碍了我国服务业FDI的进入,服务行业的垄断限制了市场化程度对扩大利用外资规模作用的发挥。从经济效应来看,服务业FDI对我国服务业具有国际竞争力提高效应、工业水平提升效应、大城市建设效应和就业效应。从服务业FDI与经济增长的关系来看,我国服务业FDI是经济增长的原因,长期内促进经济增长。
七、小结
近年来,我国服务业的理论研究涌现出了比较多的成果,学术界关于服务业促进经济增长、吸纳劳动力和提升劳动率等方面的作用尚未得出一致结论,但是,肯定了服务业发展对产业结构优化的重要意义以及工业发展、城市化进程加快、分工组织演进和结构转变等因素对服务业发展的推动作用,同时,探讨了现代服务业区域发展情况和生产性服务业对制造业的贡献,分析了我国服务贸易竞争力提升的制约因素和服务业FDI的就业效应、技术进步效应和经济增长效应。随着服务业在经济结构中地位的日益上升,有关服务业的研究将越来越受到政府和学术界的重视,对服务业相关理论的把握将有助于更好地促进我国服务业发展、产业结构优化和经济的健康持续增长。
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