---

    20世纪90年代中期以来，我国流通领域发生了巨大变化，社会商品销售额以前所未有的速度快速增长，社会消费品零售总额增长率持续高于GDP增长率。然而，由流通方式落后引致的流通效率低下问题，目前已成为流通业进一步发展的障碍。因此，大力发展现代流通方式，已经成为我国加快发展流通产业的当务之急。

    继续推进流通产业政策和制度的创新。当前，我国的流通体制改革已经取得很大成绩，但仍有一些深层次问题没有从根本上解决。因此，应继续推进流通产业政策和制度的创新，为发展现代流通方式提供更好的政策环境和制度保障。流通产业政策和制度的创新包括：建立和完善反垄断制度，彻底打破行业垄断和地区封锁，为流通企业的公平竞争和快速发展提供制度保障；制定企业兼并、联合法规，建立企业兼并和联合的制度规范，并通过经济手段促进企业资产的重组和优化，妥善解决企业资产重组过程中出现的债务与职工就业安置问题，加速我国流通产业的组织化、规模化发展；完善市场竞争规则，规范企业竞争行为，特别是对企业的无形资产给予充分保护，以促进知识型流通企业的发展。

    完善流通方式改革的发展规划。改革开放以来，国家已多次制订流通产业的发展规划，对指导我国流通产业的发展起到了很大的作用。但受历史条件的限制，这些规划的侧重点主要放在流通体制的改革上，侧重于流通领域经济关系的调整，而对流通方式的改革没有给予充分的重视。目前，我国流通产业发展的主要矛盾已由流通体制改革转移到流通方式改革上来。因此，应根据我国目前面临的新形势和新问题，进一步完善流通产业的发展规划，把流通方式的改革作为流通产业发展的重要环节来抓。

    加大对流通基础设施建设的投资。对流通基础设施的投资方向，应由商流设施转向物流设施，按照商品流通的流向和布局进行统一规划，由国家在商品流通枢纽建设大型物流中心，由地方政府在地区商品集散地兴建区域性的物流中心，形成一个渠道畅通、布局合理的全国物流网络，以改善我国的物流状况，提高物流效率。物流设施建设除国家投资外，还可吸引民间资本参与，以股份制的形式进行运作和管理。流通基础设施投资的另一个重点是网络基础设施建设，除继续做好公共网络基础设施建设外，还应有计划地进行流通和商业的专用网络基础设施建设，为电子商务的发展提供良好的物质基础和交易平台。

    加强对流通企业信息化改造的扶持。现代流通方式是以现代流通技术为支撑的，其中信息化技术是现代流通技术的核心。因此，要实现我国流通方式的根本性转变，必须加快流通企业的信息化进程。信息化建设具有投资大、见效慢、风险高等特点，这使许多企业尤其是中小企业对信息化望而却步。因此，国家应当加强对流通企业信息化改造的扶持力度。国家对信息化的支持手段有多种，除了税收、信贷等传统手段外，还可以采取一些商业化运作方式，如由国家出资兴办专门的机构，以租赁的方式向企业提供信息化设备和有关技术，并对企业信息化建设给予技术指导。这样，可以大大降低企业信息化建设的成本，减少企业信息化投资的风险，帮助流通企业特别是中小企业迅速走上信息化的道路。

    加速商品流通专业人才的培养。流通方式的变革，不仅是流通技术的重大变革，也是经营管理理念的重大变革。现代流通方式需要现代经营理念作指导，需要运用先进的管理方法去运作。因此，培养一批现代流通经营管理专业人才，是实现流通方式转变的根本保障。国家应把加强应用型流通专业人才的培养作为我国流通业现代化的基础性工程来抓，通过大力发展贸易经济（商业经济）教育，逐步改变我国流通业中了解现代流通方式、熟悉现代流通管理的人才短缺状况，为现代流通方式的发展提供人才支持。