“招商引资竞争异常激烈,必须走一条全新的路子,才有好效果。”8月14日,崇左市政府顾问、中国商业联合会副会长巫开立在崇左市考察时提出,招商引资要转变思路,从引进单个企业转向引进产业集群;要转变方法,由政府招商转向社会招商。
在引进产业集群方面,巫开立认为,招商不能“有什么招什么”,应着眼于培育有发展前途、符合实际的支柱产业。引进单个企业,企业最初一两年由于拥有资源、市场、政策等优势,会有一定收益,但因为缺乏社会化配套服务,很难发展。国内发达地区招商引资,大都引进产业集群。比如,东莞市厚街镇通过办家具展览、动员家具企业落户、提供优质配套服务三大步,使一个缺乏家具生产历史和原料的穷镇,最终形成了一个年产值达五六百亿元的经济新支柱。该镇家具业蓬勃发展的关键,在于企业可于20分钟内采购到所有零配件和得到其他一切必要的服务,生产极为便利。巫开立说,随着珠三角、长三角地区土地、人力成本的提高,西部地区面临引进产业集群的好时机。目前,广东省正调整战略,拟向外省(市、区)转移一些劳动密集型的产业,建设“工业飞地”。从西部地区引进产业集群的实践来看,已有不少成功的范例,如四川乐山市的一个县,3年来从佛山市引进了160多家陶瓷企业,迅速发展成了“西部瓷都”。巫开立还认为,引进产业集群需要抓重点地区。若去广东招商,应多与佛山、汕头、江门、东莞、中山5个市接洽与磋商,这些城市的产业集群较多。
谈到社会招商,巫开立说,仅由政府组团外出召开推介会的做法,已难以适应形势。当前招商应做到“三个结合”:政府和企业相结合、领导和群众相结合、直接招商和中介招商相结合。其一,切实为已落户的企业提供优质服务,让企业发挥影响力,以商招商。其二,制定一个力度较大的奖励政策,鼓励全社会参与招商工作。群众的能量是巨大的,东莞现有的上万家企业,大都是改革开放之初,洗脚上田的农民通过“游说”亲朋好友引进的。其三,应重视中介机构、顾问机构、行业协会等的作用。这些机构大都拥有相对固定而又庞大的客户和会员群体,以新近成立的广西广东商会为例,近年在广西的投资总额就达到了约300亿元。委托这些中介机构招商,可收事半功倍之效。
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