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     受国际金融危机影响，国内消费市场低迷，直接导致了零售业增速放缓。如何保住零售业增长成了眼下急需解决的问题。两会期间，零售业界人士呼吁出台鼓励消费的政策措施以保住零售业增长，来自零售业的人大代表、政协委员也纷纷出谋献策。

　　记者9日了解到，出席全国两会的部分零售业代表和委员参加了中国连锁经营协会组织的以“搞活流通，扩大消费”为主题的座谈会；代表、委员们一致认为，零售增长是影响国民经济增长的重要力量，而保住零售业增长还需要相关的政策和资金支持。

　　与工业用电同价应尽早落实解决商业用电成本过高问题

　　全国人大代表、中百集团股份有限公司董事长汪爱群提出，降低商业用电价格是当前重要问题。

　　她认为，长期以来，商业用电与工业用电不平等。实行波峰谷用电后，由于商业营业多在波峰，反而有时用电费比以前还高，更加制约了企业发展。国务院134号文件明确提出：实行商业与工业用电、用水同价政策。但是，这一政策迟迟不能得到真正落实。

　　据了解，商业用电的电价远高于每度0.7元钱的工业电价。按照每个普通超市每年用600万度电、商业用电电价1元/度计算，一年电费一项就会投入600万元，电费就占到毛利总额的1/5左右。长期以来，商业用电与工业用电不平等问题应得到解决。

　　厂商让利降价利润率下滑 银行刷卡手续费也应下调

　　步步高商业连锁股份有限公司董事长王填、合肥百货大楼集团股份有限公司董事长郑晓燕、邯郸市阳光百货集团总公司董事长兼总经理韩玉臣，三位全国人大代表共同提出，降低银行刷卡手续费，更是零售行业迫在眉睫要解决的问题。

　　中国连锁经营协会对部分大型零售企业调查显示，去年交纳银联刷卡手续费占企业经营利润的10%以上。进入今年，促销已成为行业常态，企业毛利大幅下降，刷卡手续费占比矛盾会更加突出。

　　韩玉臣说，百货企业交纳的银行刷卡手续费高达1%，占到企业净利润的相当大比例。据统计，超市利润率只有1%-2%；百货也只有2%-3%，甚至有些商场不到1.5%，而这些零售企业必须向银行支付1%的刷卡手续费。银联和银行对POS机及网络系统的投入成本分摊下来是比较低的，目前收这么高的手续费并不合理。

　　郑晓燕表示，目前商家的大幅度降价是生产厂家、代理商和零售商共同让利的结果，而现在还要按照以前的比例支付银行刷卡手续费，那就更加困难了。

　　合理配置资源发展内资企业 大店审批权应回收到商务部

　　王填表示，去年12月，商务部将外商投资商业企业的审批权下放到省级商务主管部门，这一决策对国内民族商业企业的发展是个沉重打击，政府应将大型超市审批权回收中央。从长远来说，内需的拉动必须依赖于发展和壮大国内零售企业。

　　一些国际知名零售企业和跨国公司倚仗自身强大的财力，和一些地方为引进外资所给予的“超国民待遇”，在一些城市突破商业网点的布局规划，强行甚至违规开店，一定程度上造成不平等竞争，给处于相对弱小、正在成长中的国内零售企业致命打击。

　　汪爱群认为，之所以外资零售巨头能够在华获得“超国民待遇”，主要与各地政府招商引资的任务有一定关系。大店审批权回收商务部，类似问题将得到一定缓解。

　　希望免征农产品流转税 细化食品安全准入标准

　　汪爱群建议，为解决农产品“卖难”问题，呼吁国家免征农产品流转税，同时细化和制定各种食品安全准入标准。

　　生鲜产品从田间地头到超市的整个环节都是现金交易，几乎没有发票，虽然国家出了农副产品收购凭证，但由于限制在999.99元以下小额交易，且必须当地使用、现金交易，因此使用起来十分不便，影响超市对农产品的采购。 汪爱群认为，在当前的经济形势下，农民工大量回流，建议3至5年内取消农产品税抵扣做法，让企业到各地建农产品基地，带动农民增收。

　　对于食品安全立法问题，汪爱群表示，食品安全立法有三个问题亟待解决：一是立法标准不规范，二是多头管理，三是检测手段落后。他举例，蔬菜农药残留由权威机构检测是否超标，只能三天后出结果，超市根本等不了，有关的责任追究等都影响食品的正常经营。

　　黄金周带动消费功不可没 恢复“五一”长假刺激消费

　　全国政协委员、苏宁电器董事长张近东提议，恢复“五一”黄金周，以扩大国内消费，拉动经济发展。
　　张近东认为，黄金周能够带动多方面市场出现亮点，其中包括商品销售稳定增长、消费理念不断升级、“农家乐”产生新的消费力、传统特色餐饮业红火等。黄金周在人们生活、经济发展中扮演了重要角色，商家和消费者都能从中获益。

　　张近东算了一笔账，如果2009年恢复“五一”黄金周，将会产生5000亿元以上的消费力；按照消费经济学原理推算，可以产生3倍以上的乘法效应，产生1.5万亿元以上的经济价值。这是一个相当大的经济动力源泉。