物联生字[2010]45号

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   各有关商品交易市场、生产资料流通企业、行业协会：

    为贯彻落实党中央关于建设现代市场体系的要求和国务院《物流业调整和振兴规划》的精神，研讨新形势下商品交易市场的发展战略、创新思路和未来趋势，2010年4月10日，中国物流与采购联合会、广东佛山市顺德区人民政府在顺德乐从镇联合主办了“中国专业市场与现代物流创新发展高峰论坛”暨乐从镇命名“中国专业市场示范镇”、“中国钢铁专业市场示范区”仪式。围绕论坛主题，参会的各级政府、行业组织的领导以及专业市场的代表进行了广泛研讨，对乐从镇发展专业市场的典型经验进行了深入交流。现将会议纪要印发你们，供研究参考。
 
               中国物流与采购联合会
               二〇一〇年五月四日

 
 中国专业市场与现代物流创新发展高峰论坛纪要

    （二〇一〇年五月四日）

    2010年4月10日，“中国专业市场与现代物流创新发展高峰论坛”暨乐从镇命名“中国专业市场示范镇”、“中国钢铁专业市场示范区”仪式在广东佛山市乐从镇举行。
 
   本次大会由中国物流与采购联合会、广东佛山市顺德区人民政府共同主办，佛山市人民政府支持。中国物流与采购联合会首席顾问丁俊发、副会长周林燕，商务部商贸服务管理司副司长王晓川，国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲，广东商学院流通经济研究所所长王先庆，中国钢铁工业协会、广东省经济和信息化委员会以及佛山市、顺德区、乐从镇等各级政府的领导、专家，来自全国和当地大型批发市场和物流企业的代表等出席了会议。

    举办本次高峰论坛，旨在贯彻落实党中央关于建设现代市场体系的要求和国务院《物流业调整和振兴规划》的精神，研讨新形势下商品交易市场的发展战略、创新思路和未来趋势，推动批发市场持续快速、又好又快地发展。围绕大会主题，参会的各级政府、行业组织的领导以及专业市场的代表进行了广泛研讨与交流。

    在高峰论坛之后，中国物流与采购联合会举行了命名乐从镇为“中国专业市场示范镇”、“中国钢铁专业市场示范区”的仪式。联合会在全国开展评选和推介专业市场示范区的活动，其目的是通过典型示范工程，总结推广地方政府扶持引导商品交易市场发展的经验，培育专业市场区域品牌，促进专业市场集约化、现代化、信息化，引导专业市场更好更快地发展。

    本次会议的交流、研讨成果，主要有以下几方面：

    一、广东乐从发展专业市场的经验与启示

    广东乐从镇是中国物流与采购联合会在全国评选、命名和推介的第一个专业市场示范镇，因此引起与会代表与媒体的高度关注。丁俊发首席顾问、王晓川副司长、任兴洲所长、周林燕副会长等领导对乐从镇在专业市场发展方面取得的成绩与经验给予了充分肯定。丁俊发称赞乐从镇是在中国特色社会主义土地上开出来的一朵鲜花，是发展社会主义市场经济的镇域经济典范。乐从镇镇长岑树德代表镇政府介绍了该镇的概况与三大专业市场的发展情况。

    （一）乐从镇概貌与专业市场发展情况

    乐从地处珠江三角洲腹地，位于顺德区西北部，是佛山市东平新城的所在地。乐从毗邻广州、香港，地理位置优越，水陆交通便利。2009年，工业总产值107亿元，钢铁、家具、塑料等三大市场销售总额549亿元，税收16.92亿元。

    乐从钢铁市场经营面积200多万平方米，其中现代化仓储物流和深加工区面积超过100万平方米，拥有欧浦、世海等大型商贸物流企业，钢材贸易商户2000多家、加工配送企业100多家，年销售钢材1000多万吨，年加工能力超过800万吨，是集钢材销售、深加工、仓储和物流于一体的大型钢铁贸易专业市场，也是国内外钢材产品的集散地。

    乐从家具市场绵延10余里，经营面积300万平方米，拥有10多个大型发展商、180多座商城、3500多家海内外经销商，展示各式家具2万多种，每天进出车辆2万多台次、顾客逾3万多人，销售量居全国家具市场之冠。

    乐从塑料市场商铺总面积超过60万平方米，鲁石化、吉化、上海石化、茂名石化等企业均在市场内设有经销点，商户500多家，年销售塑料原料超过100万吨，是华南地区著名的塑料专业市场和物流中心。

    （二）乐从镇发展专业市场的主要经验

    一是坚持商贸立镇，发挥自身特色优势。从上世纪90年代开始，乐从镇就打破“无工不富”的藩篱，利用区位优势和人文优势，发展批发市场，实现商贸立镇、商贸强镇。经过多年发展，目前商贸服务业已成为乐从的支柱产业，2009年全镇商品销售额是工业产值的5倍多。

    二是坚持超前引领，推动市场跨越式发展。为了引导专业市场持续、快速、科学发展，镇政府做了大量卓有成效的工作：首先，推动市场升级改造。例如引进20多亿元民间资本，将原来锌瓦铁棚的家具市场改造成为现在的十里家具长街、现代化商城。其次，推动传统商贸向现代物流发展。早在2000年，乐从镇就邀请物流专家进行整体规划，建设两大物流园区，构建集原料买卖、生产加工、大型仓储和配送服务于一体的现代物流体系，其中细海钢铁物流加工园区规划面积超过6000亩，使乐从钢铁市场实现了由地摊式集市向现代物流基地的巨大跨越。第三，大力发展电子商务。镇政府积极引导企业发展网上交易市场，目前已形成欧浦交易网、中国乐从塑料交易中心、易发塑料交易网和家家宜等网上交易平台，其中欧浦交易网每日钢材交易量达12万吨。

    三是坚持服务市场，营造良好发展环境。镇政府秉持服务第一理念，不断提高为专业市场服务的水平。为加强行业管理、行业自律和规范经营秩序，镇政府组织公安、交通、工商、税务等部门组成市场管理办公室，成立了行业协会、商会和行业调解委员会。为强化诚信体系建设，镇政府牵头在家具专业市场设立了“消费者投诉站”和“12315联络站”，“两站”与国家家具质检中心（广东基地）乐从办事处联合办公；2008年起推行集体诚信品牌体系建设，消费投诉大幅度下降。为提高专业市场的知名度，镇政府自2001年起先后成功举办了6届家具博览会、5届塑料经贸洽谈会以及钢铁贸易洽谈会、中国家具文化节、中国商贸文化节等，这些展会的举办，进一步提高了三大专业市场的影响力，加快了乐从镇商贸经济迈向现代化和国际化的步伐。

    （三）乐从镇发展专业市场的四点启示

    发展专业市场，必须政府支持。与会代表认为，乐从镇专业市场的发展，与政府的大力推动与良好服务密切相关。政府的作用主要体现在五个方面：一是整体规划，准确定位；二是政策扶持，营造环境；三是规范市场，有序经营；四是提供服务，保障发展；五是前瞻引导，不断创新。

    发展专业市场，必须因地制宜。代表们认为，良好的地理位置、便捷的水陆交通以及珠三角装备制造业对于原材料的巨大需求，这是乐从镇发展专业市场的优势条件。相反，有些地方不顾自身条件和市场需求，盲目圈地建设批发市场，其结果只能是有场无市、投资失败。

    发展专业市场，必须善于创新。根据国家统计局资料，改革开放以来，我国商品交易市场数量连年增加，2008年亿元以上市场已经达4567个，专业市场之间竞争激烈。在这种情况下，乐从镇三大专业市场仍然持续快速发展，销售规模及其增长速度均处于全国领先地位，一个很重要的原因是其流通业态、流通方式不断创新，近年来尤其是在物流园区基础设施和信息系统建设、产品深加工、物流配送、电子商务等方面始终走在同行前面。

    发展专业市场，必须强化服务。乐从镇围绕专业市场的服务主要有三个层面，一是政府、行业协会对专业市场与商户的服务，二是专业市场对商户与客户的服务，三是商户对终端客户的服务。这三个层面，乐从镇都做得很到位。例如第一个层面，政府的服务已不待多言，行业协会的服务也很有特色：乐从镇最大的行业组织钢铁贸易协会，积极为1030多家会员企业提供法律维权、信息咨询、融资贷款担保等服务，受到商户们的拥戴和欢迎，凝聚力、影响力很强。在第二个层面，以欧浦物流钢铁交易中心为例，这是乐从镇最大的钢材市场，对商户的服务包含产品展示、展览展销、信息交换、仓储运输、流通加工、物流配送、贷款融资、资金结算、日常生活等各个方面，可以说无所不包。

    二、专业市场未来的发展背景与战略任务

    （一）我国专业市场目前所处的经济环境

    与会领导与专家们认为，我国专业市场的发展得益于国民经济的持续快速发展，正处于历史上最好的时期。王晓川副司长在演讲中指出，改革开放以来，我国生产资料流通规模快速增长、流通企业发展迅速、资源配置实现市场化、流通现代化全面推进、各种业态发展形势喜人、政府主管部门扶持力度持续加大，这一切都为商品交易市场提供了良好的发展环境。

    丁俊发认为，商品交易市场的发展，与经济发展的全局密切相关。从全球范围来说，经济发展主要分为三个方面：

    第一是区域经济。北美自由贸易市场，欧盟、东南亚自由贸易区，中国、日本和韩国正在兴建的东北亚自由贸易区，都是区域经济。就国内来看，长三角、珠三角或泛珠三角，以及江苏的沿江经济区、福建海西经济区等，也是区域经济；在这些区域经济里还有很多细胞，或者是一些重点，例如对区域经济发挥重要影响的重镇。北京、上海、广东都明确了一些经济建设重镇，广东乐从是其中之一。因此，乐从的发展，完全符合区域经济发展的规律。

    第二是链条经济。链条经济中包括产业链、供应链、服务链、信息链、价值链等。中国经济发展以后，国外很多劳动密集型产业转入中国，中国由此成为制造业大国。但是，制造业是在“微笑曲线”的底部，另两头是研发和市场，都不在我们手里。因此，我们要鼓励发展链条经济中的产业链，大力发展服务经济，发展流通业，包括发展商品交易市场，以提高流通过程中的增加值。

    第三是集成经济。城市集群、产业集群、市场集群，都属于集成经济。乐从镇是批发市场的集聚地，产地批发市场、销地批发市场、集散地批发市场，这三类批发市场乐从镇都有。“乐从镇现象”反映了集成经济的一些特点，其实质是市场集群与产业集群的联动发展，但还应该总结、提升。

    （二）未来10年专业市场面临的发展背景

    任兴洲指出，2010年是“十一五”规划的收官之年，2011年是“十二五”规划的第一年。未来5到10年，对我国全面建设小康社会战略目标的实现非常关键。这一历史阶段，我国专业市场将面临一些非常重要的国际国内大背景，主要有以下几个方面：

    第一是工业化背景。经过建国60年来的发展，特别是30多年的改革开放，我国已经走过了工业化初期、中期阶段，正向后期过渡。据专家测算，2020至2022年中国将完成工业化进程。未来10年工业化中期向后期过渡的过程中，将具有以下显著特征：一是产业结构调整速度加快。在今年中央经济工作会议和政府工作报告中，产业结构调整和发展方式转变已经成为宏观经济政策的主要着力点；未来5到10年，产业结构加快调整将是工业化后期的重要任务。二是产业结构逐步高度化。未来10年产业结构会逐步向高度化发展。三是产业集中度不断提高。目前我国产业集中度较低，零散度较高。未来10年，产业集中度将不断提高。四是传统产业转变发展方式和优化产业结构。未来5到10年将是传统产业升级的关键时期。五是具有中国特色的产业集群将取得突破性发展。我国工业化后期，产业集中度会进一步提高，产业集群将快速发展，产业集群特征更加明显。产业集群周围必定会形成专业市场，为产业集群提供商贸、流通服务。专业市场和产业集群紧密结合，即“双轮驱动”，这是中国特色的工业化道路。目前，珠三角、江浙等地区产业集群发展很有特色，“一村一品”、“一镇一业”，成为工业化道路的典型方式。例如乐从镇不生产家具，其家具市场的大多数产品是由周边地区加工而成的，它和珠三角地区产业集群的关联度很高。未来10年，产业集群的发展将对专业市场产生重大影响。

    第二是城市化背景。我国城市化率已达47%，但是和发达国家及一些发展中国家相比仍然较低，很多国家城市化率已经达到70%甚至80%。未来10年，城市化率如果年均提高一个百分点，每年将有1200万到1300万人口进入城市，这将对我国的产业、消费、流通包括专业市场产生很大影响。比如快速增长的城市人口，将给家具市场带来旺盛的需求。

    第三是全球化背景。自2001年加入WTO之后，我国经济已经融入国际经贸体系，2008年金融危机对我国珠三角等外向度比较高的地方影响很大，家具、塑料等市场都受到了不同程度影响。金融危机之后，世界的经济格局发生了很大变化，竞争在加剧，贸易保护主义抬头，很多WTO诉讼都针对中国。竞争和挑战，这是我们融入国际经济体所必然要承担的。距离港澳仅100多公里的乐从镇，在国际化的大背景下，其专业市场的发展将越来越多地感受到国际国内市场的挑战和压力，但未来国际产业的转移也会带来很多机遇。

    第四是信息化背景。未来5到10年，信息化的快速发展将改变传统的生产、分配、交换、消费模式，B2B、B2C等电子商务的发展速度将出乎预料，每年可能以超过百分之百的增速发展。除了标准化很强的产品之外，个性化很强的如服装、饰品等小商品网购的发展速度也将很快。信息化如何引领、带动工业化，如何引领、带动商贸业，传统的专业市场将面临怎样的机遇和挑战，我们必须高度关注。据悉，国内一家著名的电子商务网站已经和浙江、广东等地的专业市场签署了合作协议，网上市场和实体市场结合即将启动。在这样的背景下，专业市场的未来走向和发展战略值得深入探讨。

    （三）“十二五”期间专业市场的战略任务

    与会代表们一致认为，专业市场是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。任兴洲指出，“十二五”时期，专业市场将肩负五项战略任务。

    第一，承担促进上游产业结构调整、市场整合的战略任务。产业集群需要服务业跟进，需要共享规模效益的集中交易平台，这就是专业市场。生产企业通过专业市场将商品低成本、高效率地卖出去；与此同时，专业市场反馈调整产品结构的信息，反作用于生产企业。因此，专业市场是重要的生产性服务综合体。据此，未来专业市场的发展走向将产生重要的变化：首先，由单一的销售平台，向促进产业整合和发展的综合性、生产性、服务性聚集区转变。其次，专业市场在产业前沿提供综合集约化服务，成为综合服务供应商。这方面，有些市场和地区已经先行一步。例如乐从的钢铁专业市场通过提供交易、加工、配送等项服务，把上下游紧密地联系在一起；江苏省在发展产业集群的同时，建设了很多服务业聚集区，实现了专业市场和产业集群的互动发展，提高了产业的聚集效应。

    第二，承担产业链整合和促进发展方式转变的任务。我国“十二五”规划的主线一定是发展方式的转变，因此未来5到10年发展方式的转变非常重要。物流、金融、商业信息、品牌推广、质检、创意产业等生产性服务业可以在专业市场中有效整合，这对上游制造业的提升和下游需求结构的调整影响重大。一些市场已经开始往这个方向转变，生产性服务业的多种元素在专业市场里得到融合。例如乐从镇的专业市场提升了金融运作能力，一些纺织服装专业市场中整合了花色染整功能，还有的市场增加了商业信息、质检等功能。会展业也是生产性服务业的重要组成部分，和会展业的结合是专业市场发展的新路径。在会展业的平台上，产需之间快速对接，提供大量的广告服务、洽谈服务等，是其他渠道和方式所不能比拟的。

    第三，承担重构中国特色批发体系的战略任务。改革开放以后，我们打破了计划经济体制下的批发零售体系，但是与市场经济相对应的批发市场体系并没有完全建立起来。尽管我们有专业市场，但专业化的批发体系和大的批发商还非常欠缺。专业市场应该成为大批发商的孵化器。我们的战略任务就是在专业市场中培育大批发商，并通过现代企业制度规范其发展。

    第四，承担自主创新、打造品牌的战略任务。未来产品的竞争力一定在品牌上。前30年中国以贴牌加工为主，后二三十年中国要创立自己的品牌，专业市场要向促进品牌的生成、发展、壮大方面转变。有人担心品牌做大后会建立自己的分销渠道，脱离专业市场，这种担心没有必要。专业市场和大的品牌应该是相互依托、相辅相成的关系：专业市场凭借强大的综合服务、产需衔接、聚客效应，对品牌产品有很大吸引力；专业市场有了品牌产品的参与，影响力也会更大。因此，大的品牌即使有了自己的分销渠道，也还是离不开专业市场。

    第五，承担打造区域、国家乃至国际商品集散和采购平台的战略任务。采购平台不是天然形成的，需要通过市场竞争得到广泛认可，因此是一项任重道远的工作。例如乐从规划建设6000亩的新钢铁市场和物流基地，这将对南中国的钢材产销、加工配送产生重要影响，但如何打造成为全国性的采购平台还需要探索和研究，需要做出很多努力。

    三、流通现代化是专业市场提升的必由之路

    （一）要努力做到四流合一

    丁俊发认为，专业市场转变发展方式，促进流通现代化，首要的是做到商流、物流、信息流、资金流的四流合一。例如商流方面，要积极采用先进的交易方式，降低商流成本；物流，有些批发市场交通运输等非常混乱，要改变物流落后的状况；信息流，要让国内外客商能够准确、快速地获取市场信息；资金流，要做到方便、安全、高效。批发市场如果做不到四流同时推进，就算是商流庞大、客商众多，也还是不能称之为现代化。
    任兴洲认为，强调四流合一、四流有效整合，这是就专业市场的流程与链条来说的，并不是要求专业市场把四流都包了。商流与物流分离，这是发展趋势。原来的一代、二代市场是把商品都搬来，一手交钱一手交货，交易成本很高，流通效率很低。现在市场形势发生了很大变化，商流和物流这两个流通过程是可以相对分离的。比如义乌的国际商城，主要功能是展示，交易在洽谈间进行，但是物流不一定发生在义乌。义乌小商品的来源有3个1/3，1/3是义乌的，1/3是浙江的，1/3是全国的。义乌不可能把全国的商品都集中过来，但是可以在这里完成商流，物流则始于商品的产地。未来市场的展示、展贸功能将越来越强，而物流会向就近、快捷、低成本、高效率发展。物流专业化，提高控制力，这是专业市场发展的方向。

    （二）要大力发展现代物流
    大多数代表们认为，在我国商流、物流、信息流、资金流中，物流是不少专业市场的短板，也是专业市场潜在的发展空间。丁俊发强调，专业市场通过发展现代物流，将提高其综合服务能力，延长其产业链，增强其竞争力。他将目前我国物流业的发展状况概括为四点：一是有一个总体规划，这就是2009年出台的物流业调整和振兴规划；二是“两轮驱动”，一个轮子是政府推动，另一个轮子是市场机制；三是“三足鼎立”，即物流企业主要由三部分构成：国有企业、外资企业、民营企业；四是“四世同堂”，即物流发展的四个阶段：传统物流阶段、配送物流阶段、综合物流阶段、供应链管理阶段，目前中国这四个阶段都有，落后的、传统的、先进的同时存在。丁俊发认为，就专业市场来看，其物流水平参差不齐，大多数还停留在传统物流阶段。因此，专业市场要积极发展现代物流，由第一、第二个阶段向第三、第四个阶段迈进，在新时期实现新跨越。

    （三）要积极拓展网上交易
    王先庆等专家认为，专业市场将现货交易与网上交易相结合，这是发展趋势。通过发展网上交易，一是扩大市场的辐射面，二是提高流通效率，三是降低交易成本，四是减少对土地的占用。浙江余姚的塑料专业市场上了三个层次，第一个层次是20多年的摊位制市场，第二个层次是仓单交易，第三个层次是网上B2B交易。网上交易让余姚专业市场的发展如虎添翼。义乌、乐从专业市场的网上现货交易也都比较成功。这些都是专业市场发展电子商务的典型范例。

    （四）要注重培育大批发商
    专家们认为，要提高专业市场的集约化、现代化水平，还必须吸引和培育大批发商。专业市场应该成为大批发商、大流通商的孵化器。对于中小流通企业，可以通过联合采购、统购联销等办法，增强他们的生存发展能力，帮助他们成长壮大，同时这也提高了市场的规模化程度。

    （五）要与国内外市场衔接
    丁俊发认为，我国的专业市场应加快国际化步伐，努力打造成为世界采购与配送中心。浙江省的一些专业市场，商品外销比重已经达到60%，内销只占40%。不管是生产资料批发市场，还是日用品批发市场、农产品批发市场，有条件的都应该面向国际市场，这可能成为我国对外贸易的一种新模式。