——访中国仓储协会会长沈绍基

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    谈到2009年仓储业的发展状况，中国仓储协会会长沈绍基有些兴奋。国家统计数据表明：2009年仓储业的投资额继续大幅增长。此外，总量增加、结构变化，面对国际金融危机的冲击，国内仓储业表现良好。然而，当很多人都对这一“成绩单”表示满意的时候，沈绍基却有着更深远的看法。

    快速发展

“2009年仓储业固定资产投资额达到1766亿元，同比增加57.5%，高于物流业投资的总增幅9.9个百分点。”沈绍基用一连串数字，向我们展示出仓储业在过去一年里的表现是多么耀眼。据他介绍，这57.5%的增幅，比仓储业历年投资增幅最高的2007年还多了2个百分点。

    在沈绍基看来，在业务规模受到金融危机影响的同时，仍保持一定增长速递，相当不容易。而背后最大的推动力，则是来自《物流业调整和振兴规划》的出台和国家4万亿元的投资计划。因而，2009年的仓储业在基础设施的投资建设方面，也明显的呈现出三个特点：外资仓储地产公司的投资明显趋缓；物流园区建设出现新的高潮；农产品、食品、医药等各类专业性仓储设施与配送中心得到较大发展。“近年来外资与民营仓储企业发展很快，但从资产与经营规模角度看，国有企业仍是仓储业的主体。”沈绍基表示。多年以来，仓储业的动态变化，他总是在时时观察着。

    20世纪，我国仓储设施基本上是由专业储运企业与批发企业拥有并投资建设。进入新世纪，老的仓储企业受城市规划的调整更新改造与异地新建仓库，与此同时多股力量也推动着仓储设施的快速发展。其中专门从事仓库建设与出租的仓储地产企业事典型代表，而一些新兴的物流园区，在批租土地的同时自己也开始建造仓库出租；还有一些原有的运输企业、轻资产型物流企业以及各类生产与商业零售企业，从自身业务的需要出发，建设了一大批仓库设施。

    创新改变

    在2009年，电子商务企业大手笔仓储设施建设无疑是最惹人注目的一道风景。其中一直主张自办物流的京东商城，作为B2C的购物平台，至2009年底在京沪穗三地的仓储中心已达9万平方米，未来几年计划在京沪穗新建单体面积达10万平方米的配送中心，配送团队发展到50个城市。2009年12月，他们还与上海嘉定工业区正式签署投资协议，将在嘉定工业园区建设占地260亩的京东商城华东大区总部，并建设一座15万~18万平方米的物流仓库，这将是全国最大的单体仓储中心。

    与此同时，以京东商城为代表的电子商务企业自建仓储，也招来了一些非议，有些人纷纷猜测，电子商务企业自建物流是否值得，是否有“圈地”的嫌疑。沈绍基对此则表示极大的理解和支持。据他介绍，委托第三方物流企业，还是自办配送业，一直是电子商务企业的两难选择，由于电子商务物流的特殊性，更多企业趋向于自办物流。“仓储配送一直是限制电子商务快速发展的最大难题，因为他们选择自建也是正常的。”沈绍基认为。电子商务企业投资仓储，更多的还是出于战略选择。“仓储企业的经营方式与增值服务不断创新，涌现了一些新的经营业态。”沈绍基说。他重点提到的是在国内刚刚兴起的私人仓储。与传统仓储企业不同，私人仓储是提供家居用品储存、为企业提供文档与办公用品储存或为网络商铺提供时尚物品储存的专业仓储业。美国有私人仓储公司7000多家，最大的私人仓储公司有仓库面积40万平方米，在全美各州均有仓储网点，最大的仓库网点面积达2万平方米。沈绍基向我们举例说，这种仓储业态在国外已经很普遍。而在2009年，仓宝阁（LOVE　BOX）仓储（上海）有限公司正式成立，他认为这应该是国内第一家外资私人仓储公司。沈绍基认为，亟待转型的传统仓储企业，或许可以从一些新业态上获得启发。

    然而，尽管仓储业出现了可喜的变化，但仓储业税负过重问题、仓库的家底问题、仓储业的门槛问题、仓储设施的建设方式问题、仓单质押监管的规范问题、冷库的经营方式问题、危险品的定点储存问题等，仍是摆在仓储业面前亟待跨越的障碍。“现在一些深层次的问题仍没有得到解决，制约着仓储业发展。”即便仓储业在2009年迎来了“春天”，但沈绍基始终没有忘记“冬天”的寒冷。

    难题待解

    随着经济的高发展，城市土地越发显得弥足珍贵，相对获取土地的代价也上升了不少，仓储用地是否会成为困扰行业或企业发展的最大瓶颈呢？这也是沈绍基最为担忧的一个问题。

    现在的仓库建设用地被许多人不断炒作成为了商业用地概念，而在城市内老的仓储区改造置换模式中，通过城里的用地置换来的城外仓库建设用地又必须缴纳新的土地增值税，本来在资金方面就捉襟见肘的置换用地的仓储企业后继发展将无能为力。

    沈绍基认为，仓储业本是一个微利行业，如果以商业用地的模式来经营仓储企业，几乎看不到成功的希望，如果将仓库建设用地纳入到商业用地范畴，仓储业就难有发展前途，因此仓储建设应该尽快纳入到公共设施建设用地范畴中。

    同时，合理规划与科学建设仓储设施也是一个重点工作。不论通用仓库还是专业仓库，都应该立足各经济区域内的具体需求合理规划建设，不能“跟风”，也不宜将“物流园区”作为仓储设施建设的主要途径甚至惟一途径。除了机场、港口与铁路等交通枢纽地可适当集中建设规模化的物流园区外，为生产制造企业与城市消费服务的仓储设施与配送中心应该按照“贴近需求、便利集散”的原则，合理布局，避免过度集中。

    沈绍基提到，组织制定《仓单》与《仓单质押监管规范》国家标准也变得日益紧迫。一方面，由于“仓单”的要素与格式不统一，质押监管的资质条件不统一等问题，中小仓储往往得不到银行的认可，也就无法开展仓单质押及供应链金融等创新服务；另一方面，我国广大中小生产流通企业又迫切需要解决融资难的问题，国务院的文件也明确提出了用动产质押解决中小企业的融资难问题，现货的仓单质押就是一种主要的动产融资方式。

    其实，仓储业在许多问题上面临窘境与困难，很大程度上是由于人们对于仓储的概念认识不清。面对仓储定位之惑，沈绍基建议尽快制订《仓库法》，“自1998年国家机构改革以来，仓储业实际上没有明确的主管部门，十多年来仓储业处于各自为政、分散管理的状态。”在这种管理状态下，仓储经营没有门槛、没有资质，仓储业的家底没有人说得清楚，没有统一的规章制度和行业标准。“考虑仓储业的公共服务属性与微利经营的特点，相关部门应切实解决仓储企业税负重的问题。”沈绍基建议，针对仓储企业的经营特点取消库房租金12%的房产税，借鉴国外经验，理性地确定仓储用地的性质和价格以及土地税率。“对于现代仓储业的健康发展，减轻税负要比提高资金支持更有长远意义。”