目前不少人对“扩大消费”战略存在三大误读。笔者认为,彻底破除扩大消费的三大“误区”有助于通过调整国民收入分配格局,释放居民消费需求,促进经济长期、均衡增长。
误区一:扩大内需和扩大消费是同层次概念
因为国内消费需求不足,由投资规模增加导致的国内供给能力增加大部分被国外需求吸收,外需可以说是我国经济增长的主要动力。在这种经济运行模式下,国内投资的比例太高,而消费的比例偏低,消费贡献率不仅低于多数发达国家,更是低于许多发展中国家。
可见,扩大内需和扩大消费是两个不同的概念。对于我国而言,扩大内需的主要方面就是扩大消费,特别是居民消费,以此提高消费需求对经济增长的贡献率。
误区二:扩大消费就是提高消费率
2000年后我国消费率不断下降,不但低于世界主要国家70%以上的平均水平,更低于发达国家80%以上的水平。与此同时,我国的消费率也明显低于许多国家在同等阶段的平均水平。这导致许多人片面认为,扩大消费就是要持续提高消费率。
扩大消费的实质是要通过经济增长结构的调整,平衡总需求结构。扩大消费战略的实质在于要保证消费增长率高于经济增长率,以使消费率提升速度快于投资和净出口贡献率。消费增长率的大小取决于国民收入的增长和边际消费倾向的提高,所以扩大消费战略的最为主要和直接的抓手是加快国民分配格局的调整。
误区之三:扩大消费必然促进经济长期增长
有观点认为应从扩大消费战略中寻求经济长期增长的动力。其实,扩大消费本身并不能直接促进经济的长期增长。
在经济增长过程中有两种情形:一是储蓄率和投资水平较高,导致人均消费水平较低;另一种是储蓄率和投资水平较低,导致人均消费水平较高,这两种情形都不利于实现人均消费最大化。相关研究显示,我国资本收益率大概在1%左右,大大低于经济平均增长率9%左右的水平。这说明我国当前的储蓄率和投资水平偏高,消费率偏低。从这个意义上来说,提高居民收入,使居民消费增长率快于经济增长率,从而在外需不足的情况下,解决当前生产过剩,为未来投资驱动经济形成良性循环打下良好基础。
□国家发改委经济研究所 曾铮
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